杉嶺府發(fā)〔2021〕6號(hào)

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2021年春運(yùn)道路交通安全工作方案》的通知

各村（社區(qū)），各站、辦、所、中心，鄉(xiāng)級(jí)各部門：

現(xiàn)將《2021年春運(yùn)道路交通安全工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

2021年1月27日??

（此件公開發(fā)布）

2021年春運(yùn)道路交通安全工作方案

2021年春運(yùn)從1月28日開始至3月8日，共計(jì)40日。為深入貫徹全國、全市、全區(qū)春運(yùn)安全工作會(huì)精神，全面落實(shí)國家發(fā)改委等11部委《關(guān)于做好2021年春運(yùn)工作和加強(qiáng)春運(yùn)疫情防控的意見》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕35號(hào)）文件精神，按照區(qū)道安辦《關(guān)于做好2021年春運(yùn)道路交通安全工作的通知》（黔江安交辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）要求，切實(shí)為人民群眾平安出行、歡度新春提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。結(jié)合我鄉(xiāng)道路交通實(shí)際，特制定2021年春運(yùn)道路交通安全工作方案：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立杉嶺鄉(xiāng)2021年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 ?長(zhǎng)：周興超（鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：秦紹海（政法書記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

成??員：鄉(xiāng)政府全體干部職工及各村（社區(qū)）六職干部，派出所、司法所、公巡二大隊(duì)、學(xué)校、衛(wèi)生院。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交安辦，由孫立同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常工作。

二、工作目標(biāo)：

統(tǒng)籌做好春運(yùn)交通安全管理和疫情防控工作，有效防控致人死亡交通事故，確保不發(fā)生較大交通事故。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化形勢(shì)研判。今年春運(yùn)較往年有特殊情況，疫情限制了群眾出行的主觀意愿，同時(shí)外地返鄉(xiāng)群眾需要提供7日內(nèi)的核酸檢測(cè)，多數(shù)外出群眾以提前返鄉(xiāng)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年受冷空氣影響，春運(yùn)期間將出現(xiàn)大幅度降溫，增加了交通安全風(fēng)險(xiǎn)。我鄉(xiāng)部分村海拔高、泥石路多、硬化公路護(hù)欄缺口大、村道公路坡陡彎急、臨水臨崖占比大、外出務(wù)工人員占比高等現(xiàn)實(shí)問題，鄉(xiāng)交安辦、派出所要圍繞“人、車、路、天氣”，對(duì)春運(yùn)安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判不少于4次，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患管控臺(tái)賬，黨委會(huì)專題研究春運(yùn)工作不少于2次，務(wù)必采取有效防控措施，將各類交通風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

（二）加強(qiáng)“人車路”排查，抓好源頭管理。一是各村（社區(qū)）要組織力量深入村社摸清群眾的車輛、駕駛資質(zhì)、返鄉(xiāng)情況，排查入戶路、危險(xiǎn)路段隱患，要做到“情況清、底細(xì)明”。二是加強(qiáng)對(duì)在建工程及企業(yè)、專業(yè)合作社等人、車管理，嚴(yán)禁在春節(jié)期間運(yùn)輸材料，寄遞物流、煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)運(yùn)輸車輛必須完善資質(zhì)審查。三是壓實(shí)駕駛員責(zé)任，與農(nóng)客、班車、面包車、農(nóng)機(jī)號(hào)牌車、三輪車等各類車輛駕駛員簽訂道路交通安全責(zé)任書。

（三）強(qiáng)化道路隱患排查整治，加強(qiáng)惡劣氣候路面管控。春運(yùn)期間，鄉(xiāng)交安辦、派出所、各村（社區(qū)）要對(duì)坡陡彎急及臨水臨崖且尚未安裝護(hù)欄路段、坑洼泥石路面、橋梁、長(zhǎng)下坡、校園周邊等開展集中排查，對(duì)滑坡、垮方、雨霧冰雪等情況進(jìn)行日常巡查，對(duì)排查出的隱患要定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改，并建立隱患排查和整治臺(tái)賬；對(duì)短時(shí)間內(nèi)無法整改到位的安全隱患，采取臨時(shí)防護(hù)和警示措施；對(duì)不具備通行條件的路段采取“封路”措施。針對(duì)鐘溪高海拔地勢(shì)的公路加強(qiáng)日常巡查，如遇路面積雪結(jié)冰，使用工業(yè)鹽融雪化冰，情況惡劣時(shí)，及時(shí)采取封路，禁止所有車輛通行。公路養(yǎng)護(hù)員在2月6日前集中突擊1次村道公路養(yǎng)護(hù)，清理路面及邊溝，保持公路整潔；同時(shí)，各村（社區(qū)）督促農(nóng)戶對(duì)入戶路的清理和管護(hù)，建立入戶路臺(tái)賬，與管護(hù)責(zé)任人簽訂責(zé)任書，確保春運(yùn)期間道路交通安全、車輛出行暢通。

（四）強(qiáng)化路面管控，確保安全暢通。將安全工作和防疫工作相結(jié)合，督促“六支力量”每日上路上崗，確保春運(yùn)道路交通安全的平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格路面勤務(wù)責(zé)任制，緊緊圍繞高風(fēng)險(xiǎn)、大流量、易出事、易致堵“四類重點(diǎn)道路”，加大流動(dòng)巡線、路檢路查、安全勸導(dǎo)力度。

1.多部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)。鄉(xiāng)交安辦公巡二大隊(duì)、杉嶺派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)、各勸導(dǎo)站聯(lián)合開展四次“全市交安集中執(zhí)法整治行動(dòng)”（1月28日-29日，以“三客一危一貨”、面包車、變型拖拉機(jī)、三輪車為重點(diǎn)；2月9日-10日，在夜間時(shí)段以酒駕為重點(diǎn)；2月15日-16日，在夜間時(shí)段以酒駕為重點(diǎn)，2月22日-23日以“三客一危一貨”、面包車、變型拖拉機(jī)、三輪車為重點(diǎn)））。

2.落實(shí)勤務(wù)安排，強(qiáng)化管得住控得好。鄉(xiāng)交安辦要結(jié)合疫情防控，按照“四定一表”（定時(shí)間、定點(diǎn)位、定人員、定上崗時(shí)長(zhǎng)，提前制定勤務(wù)排班表）要求，調(diào)整優(yōu)化“六支力量”勤務(wù)部署，督促指導(dǎo)全員上路，加強(qiáng)農(nóng)村道路管控。1月28日起至春運(yùn)結(jié)束，勸導(dǎo)站、路長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)“看、查、勸、宣、糾、報(bào)、封”工作要求，開展路巡和交通違法勸導(dǎo)，每天上崗時(shí)間不低于6小時(shí)，上崗時(shí)間安排在8：00—17:00之間，如遇特殊情況在進(jìn)行調(diào)整；各勸導(dǎo)站每天上崗人員不低于2人，每天將安全勸導(dǎo)日志錄入農(nóng)交安APP內(nèi)，各村（社區(qū)）于2月1日前將勸導(dǎo)站值班表報(bào)鄉(xiāng)交安辦，鄉(xiāng)交安辦對(duì)勸導(dǎo)站采取不定時(shí)督查或暗訪；以趕集日、學(xué)生上放學(xué)時(shí)段、婚喪嫁娶、冰雪惡劣天氣為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通違法的勸導(dǎo)管控，要提高勸導(dǎo)糾違質(zhì)量，對(duì)不接受勸導(dǎo)和不整改的，立即上報(bào)鄉(xiāng)交安辦或派出所處理。鄉(xiāng)交安辦、派出所每周駐勸導(dǎo)站執(zhí)法不少于2次，每次不少于4小時(shí)；派出所每周上路巡邏執(zhí)法不少于3次。組織執(zhí)法小分隊(duì)對(duì)交通秩序混亂、事故多發(fā)的農(nóng)村道路，開展專項(xiàng)執(zhí)法整治。針對(duì)學(xué)校放假和春節(jié)開學(xué)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展校園周邊“黑校車”整治，為學(xué)生上放學(xué)保駕護(hù)航。鄉(xiāng)交安辦要完善網(wǎng)上信息錄入，實(shí)時(shí)更新農(nóng)村道路信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)信息，制定上路計(jì)劃和日志辦理。

3.嚴(yán)格路面執(zhí)法，強(qiáng)化嚴(yán)管重罰。鄉(xiāng)交安辦、派出所、公巡二大隊(duì)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要形成合力監(jiān)管，以農(nóng)村客車、微型面包車、接送學(xué)生車輛、重型貨車、低速貨車、變型拖拉機(jī)、三輪車、電動(dòng)車、摩托車“九類車型”為重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處無證駕駛、無牌上路、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運(yùn)車輛夜間通行三級(jí)以下山區(qū)公路“七類突出違法”，嚴(yán)格“九率”（排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導(dǎo)率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率）“九個(gè)100%”工作要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路管控，特別要嚴(yán)防“翻墜”形態(tài)事故。路面執(zhí)法時(shí)，開箱檢查車輛是否攜帶非法煙花爆竹、散裝汽油、毒品、管制刀具等危險(xiǎn)物品，要查看車輛是否配置滅火器、三腳架等，禁止所有車輛在結(jié)冰結(jié)雪路面上危險(xiǎn)行駛。

（五）強(qiáng)化道路交通安全培訓(xùn)和宣傳。一是要利用好返鄉(xiāng)流機(jī)會(huì)，組織召開一季度駕駛員交通安全培訓(xùn)會(huì)。二是在春季開學(xué)時(shí)，在1所小學(xué)召開好第一堂交通安全培訓(xùn)課。三是通過召開政府職工會(huì)、村組干部及群眾會(huì)，廣泛宣傳春運(yùn)道路交通安全。四是路長(zhǎng)、勸導(dǎo)員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)紅白喜事主動(dòng)上門打招呼、做警示，提醒不酒駕、不無牌無證上路、不超員；將轄區(qū)危險(xiǎn)路段制作成溫馨提示單，對(duì)返鄉(xiāng)車輛進(jìn)行宣傳發(fā)放。五是通過廣播、微信、QQ群、LED屏、安監(jiān)車移動(dòng)音頻設(shè)備等開展常態(tài)宣傳，各村（社區(qū)）要充分利用大喇叭、喊話器、宣傳專欄、標(biāo)語、橫幅、展板等設(shè)施設(shè)備，多形式開展宣傳，提高全民交通守法意識(shí)。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。一是加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急物資準(zhǔn)備。周末及春節(jié)期間，鄉(xiāng)應(yīng)急值班隊(duì)伍、各村（社區(qū)）勸導(dǎo)員要堅(jiān)持每日上路巡查，并做好上崗記錄。衣服中心要每天發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，安監(jiān)車、警車作好應(yīng)急準(zhǔn)備，鄉(xiāng)交安辦要準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)冰雪天氣的工業(yè)鹽、鐵鏟等必備物資；二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。及時(shí)明確應(yīng)急值守人員名單，發(fā)生突發(fā)事件后，值班領(lǐng)導(dǎo)按照應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)，協(xié)作配合，加強(qiáng)信息互通共享，防止大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵與二次事故的發(fā)生。對(duì)惡劣氣候條件要快速處置，必要時(shí)采取“臨時(shí)管制”措施，并作好交通疏導(dǎo)和宣傳解釋工作。

（七）面上安全穩(wěn)定工作。春節(jié)及兩會(huì)期間，各村（社區(qū)）加強(qiáng)對(duì)食藥品、煙花爆竹、用電用火、森林防火、農(nóng)事祭掃等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和宣傳，各村（社區(qū)）嚴(yán)密監(jiān)視精神智障人員、吸毒人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群動(dòng)向，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織部署。推動(dòng)和組織召開“四個(gè)會(huì)議”，傳導(dǎo)工作壓力。一要召開轄區(qū)春運(yùn)交通安全工作部署會(huì)，量化目標(biāo)任務(wù)，明晰工作職責(zé)。二要召開道安辦工作例會(huì)，細(xì)化部門工作任務(wù)，量化考核要求，制定督導(dǎo)方案；三要召開春運(yùn)道路交通安全工作會(huì)議，明確6+5支力量上路、上崗工作措施，量化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查要求；四要督促轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)召開春運(yùn)交通安全動(dòng)員警示會(huì)，對(duì)排查出的“十類”駕駛?cè)耍宦刹坏冒才糯哼\(yùn)道路旅客運(yùn)輸駕駛工作。各村（社區(qū)）要明確春運(yùn)工作任務(wù)，確保經(jīng)費(fèi)保障，將責(zé)任落實(shí)到具體路段，落實(shí)到具體責(zé)任人，建立責(zé)任清單，確保春運(yùn)道路交通形勢(shì)總體平穩(wěn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。春運(yùn)期間，各村（社區(qū)）、各部門要加強(qiáng)信息報(bào)送，將工作開展情況及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)交安辦。鄉(xiāng)交安辦對(duì)勸導(dǎo)站每天上崗情況進(jìn)行督查檢查，發(fā)現(xiàn)缺崗或被市、區(qū)道安辦通報(bào)未錄入勸導(dǎo)日志信息，每人每次扣50元。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。春運(yùn)期間，凡發(fā)生一次死亡1至2人或重傷3人以上道路交通事故的，按照上級(jí)公安交管部門“一案一追究”要求，依法開展深度調(diào)查，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員依法依規(guī)嚴(yán)格追究；對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上較大事故的，上級(jí)應(yīng)急管理部門將按照相關(guān)規(guī)定開展責(zé)任倒查，對(duì)失職失責(zé)實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅問責(zé)。