阿蓬江府發(fā)〔2021〕99號

黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《阿蓬江鎮(zhèn)今冬明春火災防控工作方案》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門、各辦站所中心、轄區(qū)企事業(yè)單位：

《阿蓬江鎮(zhèn)今冬明春火災防控工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)人民政府

2021年12月2日

（此件公開發(fā)布）

阿蓬江鎮(zhèn)今冬明春火災防控工作方案

為扎實做好2021年今冬明春火災防控工作，有效防范遏制重特大火災事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照區(qū)消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)今冬明春火災防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2021〕13號）要求，鎮(zhèn)黨委政府定于2021年11月至2022年3月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災防控工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會、冬殘奧會、國市區(qū)兩會等重大活動和元旦節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處；有效減少一般火災事故，全力預防較大亡人火災事故，堅決杜絕較大以上亡人和有影響的火災事故，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作步驟

（一）動員部署階段（2021年12月2日前）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要召開專題會議，認真學習領會市、區(qū)關(guān)于開展冬春火災防控專項行動的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，結(jié)合部門和工作實際，安排部署安全生產(chǎn)工作。

（二）組織實施階段（2021年12月3日至2022年3月25日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要對照工作方案，分解工作任務，細化工作措施，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任落實。

（三）總結(jié)驗收階段（2021年3月26日~3月31日）。各村（社區(qū)）、各辦站所、鎮(zhèn)級各部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)冬春火災防控進行“回頭看”，認真總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗，認真剖析存在的問題和不足，創(chuàng)新工作方法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。

三、重點任務

（一）強化日常消防檢查工作。鎮(zhèn)應急辦針對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹、加油站、液化氣站、輸氣站等重點企業(yè)要加強督導檢查，按執(zhí)法計劃加大檢查執(zhí)法力度進行。一是督促企業(yè)全面開展消防安全自查自糾，做好風險管控和隱患排查治理。二是組織開展打非治違專項活動，依法嚴厲懲處一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三是組織開展執(zhí)法檢查，督查隱患整改是否落實，對未整改的隱患，督促責任單位做到資金、責任、時限、措施落實到位。四是檢查各企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、維護和落實今冬明春兩季安全用火防范措施等情況。（責任單位：各工貿(mào)企業(yè)業(yè)主，應急辦、派出所、鎮(zhèn)應急救援隊）

（二）推進古鎮(zhèn)古寨消防安全整治。2021年底前，轄區(qū)古寨大坪村要完善消防給水管網(wǎng)和消火栓的設置，因地制宜設置消防水池、消防車取水碼頭，保障消防用水；完成公共區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營場所電氣線路穿管保護改造，拆除、規(guī)范亂拉亂接的電氣線路和燃氣管線，并采取“以獎代補”等形式鼓勵居民自行整改。對亂搭亂建、亂堆亂放等占用防火隔離帶的，一律予以拆除或清理；對建筑密集區(qū)，要將建筑相鄰較高外墻改造為防火墻，按要求設置防火隔離帶，并納入“一鎮(zhèn)一策”整改方案。（責任單位：大坪村，規(guī)建環(huán)保管理辦、文化服務中心、應急辦、派出所、應急救援隊）

（三）加強用電安全檢查工作。冬季用電量較大，群眾烤火用電易發(fā)生電氣火災，供電所要針對全鎮(zhèn)的電氣安全加強檢查工作。一是定期展開安全隱患排查工作，及時治理和整改用電的安全隱患。二是開展電線私拉亂接的專項整治工作，嚴防電氣火災事故的發(fā)生。三是強化冬春兩季用電安全的宣傳教育工作，通過日常宣傳教育，提高全鎮(zhèn)居民的安全用電意識。四是督促農(nóng)村木質(zhì)農(nóng)房用戶及時完成電線穿管，防止因線路老化引發(fā)火災事故。（責任單位：各村社區(qū)，供電所）

（四）加強森林防火工作。農(nóng)業(yè)服務中心要進一步細化和完善森林防火應急預案，提高預案的針對性和現(xiàn)實可操作性。一是要加強對森林防火工作的宣傳教育工作。二是督促各村（社區(qū)）森林防火員安全巡查責任落到實處，確保發(fā)生火情后，第一時間妥善處置，能夠“打早、打小、打了”。三是強化森林防火員培訓，不斷提高應急隊伍素質(zhì)，同時進一步加強森林防火應急物資儲備，提高裝備水平。四是要嚴格執(zhí)行森林防火應急值班制度，確保通信聯(lián)絡暢通，遇有火情，能夠及時報告，及時處置。（責任單位：各村社區(qū)，農(nóng)服中心、應急救援隊）

（五）落實基層監(jiān)管工作。各村（社區(qū)）要加強消防安全管理工作，一是對轄區(qū)內(nèi)居民、老弱病殘、孤寡老人、留守兒童等重點群體，入戶上門指導幫助查找消除火災隱患。二是全面排查村（社區(qū)）非法銷售、違規(guī)儲存煙花爆竹黑窩點，及時上報非法銷售煙花爆竹地點。三是加強對居民冬春兩季用電用火的安全宣傳教育工作，面對面宣講安全用火用電、燃放煙花爆竹、防止一氧化碳中毒等常識。四是各村（社區(qū)）要結(jié)合群眾會入戶走訪廣泛宣傳發(fā)動，特別是對農(nóng)村地區(qū)冬春季臘肉熏制、秸稈焚燒、春季開荒、上墳祭祀等極易引發(fā)火災的行為要加大宣傳、巡查、制止力度。（責任單位：各村社區(qū)）

（六）全面開展消防安全工作。鎮(zhèn)級其他部門、企業(yè)要按照“一崗雙責、黨政同責”“三個必須”的要求，落實貫徹本單位、本行業(yè)消防安全工作，齊抓共管。一是文化服務中心要加強對草圭堂等文物的消防安全保護工作；要督促學校大力加強學生冬季安全常識教育，切實開好安全教育課，對學生進行用電、取暖、防火、防一氧化碳中毒等各類安全教育，增強學生安全防范意識和自我保護能力，防止意外事故發(fā)生。二是社保所要加強對敬老院的消防安全檢查工作，及時進行隱患排查和治理整改工作，實現(xiàn)安全工作的閉環(huán)管理。三是社會事務辦要加強對醫(yī)院消防安全的檢查工作，確保冬春季消防工作持續(xù)穩(wěn)定。四是企業(yè)要加強自身消防安全排查力度，推動雙重體系建設，即采用風險分級管理體系和隱患排查治理體系相結(jié)合，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風險，降低火災事故發(fā)生的可能性和后果的嚴重性。五是專職應急消防隊要做好集鎮(zhèn)的消防安全宣傳工作，全面開展火災隱患排查整治，降低火災事故發(fā)生率，做好應急救援工作，嚴防重大火災事故發(fā)生。（責任單位：文化服務中心、社保所、社會事務辦、應急救援隊）

五、工作要求

按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，鎮(zhèn)黨委、政府加強2021年今冬明春火災防控工作組織領導，加強過程監(jiān)督，推動責任落實。

（一）加強組織領導。為切實加強組織領導，成立由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門、各辦站所中心、轄區(qū)企事業(yè)單位等相關(guān)負責人為會成員的今冬明春火災防控工作領導小組，下設辦公室在鎮(zhèn)應急辦，由應急辦負責人任主任，負責統(tǒng)籌推動相關(guān)工作。轄區(qū)各級單位也要細化工作措施，召開專題會議研究部署今冬明春安全生產(chǎn)工作，主要負責人務必親力親為、深入現(xiàn)場，研究解決安全生產(chǎn)問題；每一位成員都要明確目標任務，認真履行職責，摸清底數(shù)、掌握情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患都要建立臺賬，確保各項工作任務落到實處。

（二）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。應急辦要突出精準執(zhí)法，對高風險領域和單位實現(xiàn)全覆蓋，強化單位主要負責人履行消防安全職責的檢查核查。要依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，依法納入消防安全嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。要圍繞“落實消防責任、防范安全風險”主題，充分利用農(nóng)村“大喇叭”、微信、短信等各種媒介組織開展“11.9”消防宣傳月活動。尤其是結(jié)合群眾會入戶走訪，廣泛宣傳發(fā)動今冬明春火災防控工作的重要意義、重點內(nèi)容、方法步驟，加強輿論引導，鼓勵廣大群眾和社會各界積極支持、廣泛參與。要廣泛宣傳冬春季安全生產(chǎn)知識和用電、用氣、消防等安全常識，進一步增強廣大人民群眾安全意識，提高全民安全素養(yǎng)。

（四）強化督查調(diào)度。鎮(zhèn)應急辦要切實擔起督導責任，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要將本行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查、安全專項整治等情況深入總結(jié)，及時把書面材料報送鎮(zhèn)應急辦，進一步總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。