筑牢安全屏障　護航復(fù)工復(fù)產(chǎn)

黔江區(qū)“發(fā)展要安全”新聞發(fā)布會緊盯十大行業(yè)領(lǐng)域

12月14日，黔江區(qū)“筑牢安全屏障　護航復(fù)工復(fù)產(chǎn)”新聞發(fā)布會，在區(qū)應(yīng)急局大會議室舉行?；顒佑汕瓍^(qū)人民政府新聞辦、黔江區(qū)安全生產(chǎn)委員會、黔江區(qū)減災(zāi)委員會等單位聯(lián)合舉辦。

區(qū)應(yīng)急局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人周飛在新聞發(fā)布時說，當(dāng)前，疫情向好和節(jié)日來臨雙重因素疊加，人流、物流、車流將急劇增加，受疫情影響的報復(fù)性消費娛樂活動將進一步增多，生產(chǎn)經(jīng)營活動將進一步旺盛，安全事故風(fēng)險將進一步上升。同時，全區(qū)面臨夏秋冬春四季連旱，抗旱保供水和森林防滅火工作形勢嚴(yán)峻，根據(jù)氣象預(yù)測，今年冬天前冬暖、后冬冷，自然災(zāi)害防治壓力將進一步增大。

下一步，結(jié)合全市工作要求，黔江區(qū)將重點抓好如下工作：

把握兩個時間節(jié)點加強管控

保復(fù)工復(fù)產(chǎn)和年末安全。按照全市安全生產(chǎn)與消防安全工作會議、全區(qū)安全生產(chǎn)（消防）與自然災(zāi)害防治工作會議部署，扎實抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五個必須”和安全監(jiān)管“五個落實”，聚焦“十項安全風(fēng)險提醒”防范重點，全力以赴做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和年末期間安全生產(chǎn)工作，堅決防止因隱患排查和安全監(jiān)管不到位引發(fā)事故，確保年度任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。保元旦春節(jié)春運等年初安全。明年1月，突出元旦、春節(jié)、春運期間的節(jié)日風(fēng)險和天氣特點，立足實際，深入開展元旦、春節(jié)、春運交通安全專項整治，全面加強各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查，嚴(yán)格落實干部在現(xiàn)場、交警在路上、老板在企業(yè)的“三在”責(zé)任機制，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強化集中整治，做好值班值守，確保人民群眾平安過節(jié)，確保2023年安全工作良好開局。

緊盯十大行業(yè)領(lǐng)域重點整治

各級各單位要以“時時放心不下”的責(zé)任感，緊盯道路交通、建設(shè)施工、消防、?；?、燃氣、礦山、工貿(mào)、旅游、電力通信、自然災(zāi)害防治等十大重點行業(yè)領(lǐng)域，全面研判歲末年初面臨的安全風(fēng)險，主動作為、靠前指揮，切實整治重大風(fēng)險隱患和問題短板。

道路交通。區(qū)交通局、區(qū)公安交巡警支隊牽頭，針對“三客一危一貨”重點運輸企業(yè)開展隱患整治，嚴(yán)厲打擊管理人員履職不落實、隱患排查不到位等行為；針對重點路段、重點時段和重點車型，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒駕、違法載人、非法改裝、車輛維保造假等突出違法行為；要強化農(nóng)村地區(qū)車輛通行密集路段及臨水臨崖路段道路隱患排查整治，加強冰凍雨雪路段交通管制，深入開展摩托車、電動車“兩違”集中整治。

建設(shè)施工。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭，區(qū)交通局、區(qū)水利局等單位負責(zé)，緊盯管理人員到崗履職、危大工程管理、“兩防”、非法分包轉(zhuǎn)包等重點，對重點建設(shè)項目開展集中整治。

消防安全。區(qū)消防救援支隊牽頭，嚴(yán)格按照《黔江區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》，多措并舉開展冬春季節(jié)消防安全專項整治。緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，分時段組織對節(jié)慶活動、商圈景點、賓館飯店、文博單位、公共娛樂等區(qū)域和場所集中開展消防檢查指導(dǎo)。

自然災(zāi)害防治。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)水利局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局等相關(guān)部門負責(zé)，密切關(guān)注天氣趨勢，及時發(fā)布預(yù)警信息；持續(xù)開展水源找尋、管網(wǎng)延伸和送水行動，堅決守住不發(fā)生農(nóng)村人口因水返貧和不發(fā)生整村連片缺水兩條底線；嚴(yán)格落實行業(yè)屬事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地、護林員巡查守護責(zé)任，加強“點狀”“線狀”“面狀”森林火險隱患排查，加密巡查檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊燒荒、祭祀等野外違規(guī)用火行為，杜絕森林火情、火災(zāi)發(fā)生。

落實各項工作要求務(wù)實推動

嚴(yán)密組織實施。各級各單位要高度重視，切實加強對歲末年初安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制要求，層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化風(fēng)險隱患排查整治，形成上下聯(lián)動、左右互通的管控治理格局。

嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要進一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法處罰和打非治違力度，堅持對生產(chǎn)安全事故“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”；嚴(yán)格落實誠信管理、激勵約束措施，曝光一批重大安全隱患，查處一批典型違法違規(guī)行為。

嚴(yán)肅督查問效。區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦將對各級各單位歲末年初工作開展情況進行明察暗訪和警示曝光，重點檢查重大隱患排查和整治情況，對工作要求不落實、重大隱患整改不及時，或存在重大問題導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

新聞發(fā)言人答記者問

發(fā)布會現(xiàn)場，來自區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)公安交巡警支隊的發(fā)言人，與媒體記者面對面作政策解讀并回答提問。

三舉措推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

記者提問：請問黔江區(qū)是如何推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的？

區(qū)經(jīng)濟信息委新聞發(fā)言人李祖江：第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化企業(yè)疫情防控、保供穩(wěn)鏈和安全生產(chǎn)工作專班工作機制，在做好疫情防控基礎(chǔ)上，重心轉(zhuǎn)為加快工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滿產(chǎn)達效，利用“企業(yè)吹哨·部門報到”平臺線上收集問題和“三服務(wù)”線下解決問題機制，“清單化、責(zé)任制、銷號法”協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的各類問題。

第二，強化監(jiān)測服務(wù)。實施“日監(jiān)測、日調(diào)度”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，專人、專責(zé)、專企、專事，掌握企業(yè)復(fù)工時間安排、排產(chǎn)計劃，每日監(jiān)測員工返崗率、開工復(fù)產(chǎn)率、產(chǎn)能利用率和用電恢復(fù)率，服務(wù)保障企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第三，落實惠企政策。抓好一系列穩(wěn)住經(jīng)濟大盤政策措施舉措，做好提振工業(yè)運行26條、工業(yè)穩(wěn)增長39條、技改9條、支持個體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展12條和黔江區(qū)工業(yè)市場主體培育獎勵，以及第10批減負目錄清單等政策措施宣貫落地，增強企業(yè)獲得感、提振發(fā)展信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。目前，9家因疫情停產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn)。

六舉措確保安全生產(chǎn)

記者提問：黔江區(qū)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時，是如何做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的？

李祖江：一是制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作措施。復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案要細化明確時序進度、重點措施和應(yīng)急處置方案，確保符合疫情防控政策，確保符合安全生產(chǎn)條件。

二是組織開展全面安全檢查，對存在較大以上安全風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位等進行系統(tǒng)檢查，確保重大隱患和被依法責(zé)令整改的隱患整治到位。

三是要求企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和安全管理人員等關(guān)鍵人員，以及危險作業(yè)操作人員等重要崗位人員必須到崗履職，防止因關(guān)鍵人員缺失導(dǎo)致隱患排查和安全管理不到位，引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

四是開展一次全員安全教育培訓(xùn)，采取“收心會”“安全第一課”等方式，提高員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任意識。在企業(yè)車間張貼、懸掛復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全警示標(biāo)語，提示提醒崗位員工安全作業(yè)。

五是嚴(yán)格重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認制度，開工前對現(xiàn)場安全條件進行逐項確認；對危險物品、重大危險源、危險生產(chǎn)工藝、易燃易爆場所等，每天組織開展安全檢查；嚴(yán)格內(nèi)部審批制度，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理和技術(shù)指導(dǎo)。

六是深入企業(yè)一線指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)濟信息委成立了5個復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)組，建立“一企一組”制度，各組深入企業(yè)一線對照復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)要求，逐條指導(dǎo)企業(yè)落實。對企業(yè)落實“五必須”開展督導(dǎo)，逐一對各機組、各負責(zé)人開展走訪，了解精神狀態(tài)和安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況；對安全風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位開展復(fù)查，檢查責(zé)任人和整治措施是否到位；開展全廠巡查和全生產(chǎn)流程檢查，督導(dǎo)企業(yè)各項安全措施落到實處。按照疫情要防住，經(jīng)濟要發(fā)展的總要求，結(jié)合疫情防控與安全生產(chǎn)對消毒過程、操作規(guī)范性、個人防護等工作督促整改，確保企業(yè)健康、安全運行。

盯緊風(fēng)險隱患防道路交通事故

記者提問：在冬季道路交通事故預(yù)防工作中，采取了哪些措施？

區(qū)公安交巡警支隊新聞發(fā)言人孫剛：入冬以來，全區(qū)道路交通安全涉旅、涉酒、涉農(nóng)，以及貨運、惡劣天氣等方面風(fēng)險持續(xù)加大，事故預(yù)防面臨較大壓力。區(qū)公安局交巡警支隊緊密結(jié)合轄區(qū)實際，盯緊風(fēng)險隱患，深入開展冬季道路交通安全整治行動。

針對年末施工高峰，嚴(yán)格施工路段隱患排查和監(jiān)督管理，督促相關(guān)部門和施工企業(yè)落實各項安全防護措施。對國、省、縣、鄉(xiāng)道及城市道路未完成治理的隱患，以及排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患和隱患突出的非常規(guī)道路，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快治理，督促銷號清零并落實觀察員制度和采取臨時安全措施。

針對年底客貨運輸繁忙的實際，對每月滾動研判出的高風(fēng)險客貨運企業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強監(jiān)管，督促認領(lǐng)問題、限期整改。同時，持續(xù)加強入企檢查和重點車輛盯防。對全區(qū)　“三客一危一貨”重點企業(yè)，延續(xù)每2天入企抽查的做法，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，確保從業(yè)駕駛?cè)速Y質(zhì)審查、毒駕篩查、車輛例保例檢、動態(tài)監(jiān)控、客車“六不出站”、安全帶使用率等安全制度落實率達到100％。對通行高海拔地區(qū)的客貨運車輛，督促加強車輛輪胎、制動等關(guān)鍵部件安全檢查，隨車攜帶防滑鏈，并嚴(yán)格車輛動態(tài)監(jiān)控，確保行車安全。

在全區(qū)執(zhí)法站常態(tài)運行的基礎(chǔ)上，每日增加設(shè)置不少于2條必巡線和2個整治點，并確保每日至少有1條必巡線勤務(wù)延伸到9時以前或18時以后，全面加強冬防勤務(wù)安排。針對全區(qū)國省道長下坡路段，加強巡線守點勤務(wù)，強化對“三超一疲勞”重點違法的查控。同時，督促相關(guān)單位加強農(nóng)村道路檢查勸導(dǎo)，強化趕場趕集、民俗活動、上下學(xué)等重點時段的巡守管控，嚴(yán)防摩托車、拖拉機、低速貨車、面包車等高風(fēng)險車型肇事肇禍。

以兩輪、三輪摩托車（電瓶車）駕駛?cè)思败囍鳛橹攸c，以“不違載戴頭盔靠右行”嚴(yán)管整治為主題，依托道安辦平臺發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織“6＋5”支力量組織開展大宣傳大教育大勸導(dǎo)行動，綜合運用勸導(dǎo)、教育、學(xué)習(xí)等手段，著力提升安全守法意識。同時，著力開展冬季宣傳警示曝光活動。對“客危貨”從業(yè)駕駛?cè)巳后w做到安全短信“一月一提示”，對轄區(qū)“三客一危一貨一?！敝攸c企業(yè)每半月開展不少于1次冬季行車安全專題學(xué)習(xí)教育。

交管部門提高見警率管事率

記者提問：公安交管部門在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面采取了哪些措施？

孫剛：為更好地服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)查，黔江區(qū)公安局交巡警支隊優(yōu)化了警力部署，加大渝警驍騎路面巡邏密度，強化新華大道、交通路、解放路、石城路等重點道路的高峰、平峰勤務(wù)，不斷提高見警率、管事率。

加強了占道施工管理，分階段解除正陽隧道及周邊道路臨時交通管制措施。同時，以防范道路交通事故為重點，對今年完成的道路隱患治理“回頭看”，春運前再組織排查一批農(nóng)村地區(qū)、高危路段隱患，推動納入明年的治理計劃。路面上，針對客貨運全面復(fù)工復(fù)運，為搶工期、搶進度，超員超速超載等嚴(yán)重違法多發(fā)易發(fā)的情況，嚴(yán)查三輪車、農(nóng)用車違法載人、農(nóng)村面包車超員、無證駕駛、酒后駕駛、駕駛報廢車上道行駛等嚴(yán)重交通違法行為。

針對冬季冰雪霜凍天氣給道路交通帶來的不利影響，動態(tài)加強轄區(qū)19處重點路段、3處事故多發(fā)點段的管控力度，多措并舉、靈活采取臨時措施確保安全。

另外，支隊強化道路交通事故快接快處快辦，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)車輛發(fā)生的無人員受傷車損道路交通事故，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可依法適用快速處理程序，符合條件的使用“交管12123”APP出具簡易事故道路交通事故責(zé)任認定書。

消防安全重點抓好5項工作

記者提問：在今冬明春火災(zāi)防控方面，消防救援機構(gòu)會有哪些具體舉措？

區(qū)消防救援支隊新聞發(fā)言人汪順龍：總結(jié)歷史火災(zāi)防控形勢，冬春期間均屬火災(zāi)易發(fā)期、高發(fā)期，消防安全面臨的形勢將更加嚴(yán)峻，歷來是我們火災(zāi)防控的關(guān)鍵期，我們將重點抓好5項工作，全面維護我區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一是持續(xù)開展高層建筑綜合治理。我們將高層建筑消防安全綜合治理延至明年6月結(jié)束，按照“三整治、四鞏固、三提升”要求，滾動開展排查，強化聯(lián)合執(zhí)法，確保隱患按期整改。

二是組織開展廠房庫房和經(jīng)營性自建房專項整治“回頭看”行動。在前期專項整治基礎(chǔ)上，組織對工業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場、物流倉儲廠房庫房以及經(jīng)營性自建房再排查、再摸底，對排查不到位、隱患整治不徹底的進行跟蹤督辦。

三是深入推進醫(yī)療及養(yǎng)老機構(gòu)整治。對醫(yī)療及養(yǎng)老機構(gòu)持續(xù)開展隱患排查，采取超常措施整治隱患，督促單位提升消防管理水平，堅決防止火災(zāi)事故發(fā)生。

四是加強重要節(jié)點消防安保。圍繞元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，以及全國和全市兩會等重大活動，組織對節(jié)慶活動、商圈景點等重點對象開展針對性檢查，督促落實火災(zāi)防范措施。

五是加強“小火亡人”火災(zāi)防控。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、公安派出所開展消防安全巡查檢查和針對性宣傳提示，堅決防止“小火亡人”事故多發(fā)頻發(fā)，確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

嚴(yán)防一氧化碳中毒5點須注意

記者提問：進入冬季，一氧化碳中毒事件相對易發(fā)，請消防部門介紹一下，老百姓在日常生活中如何預(yù)防一氧化碳中毒？

汪順龍：老百姓在日常生活中應(yīng)注意以下幾點：一是用煤炭取暖的住戶，居室內(nèi)火爐要安裝煙囪，煙囪結(jié)構(gòu)要嚴(yán)密，排煙排氣良好。二是安裝熱水器最好請專業(yè)人士安裝，不得自行安裝、拆除、改裝燃具；而且盡量把燃氣熱水器安裝在浴室外。使用燃氣熱水器時，不要密閉房間，保持良好的通風(fēng)，洗浴時間不宜過長。三是不要在密閉的室內(nèi)點炭火盆。四是不要躺在車門車窗緊閉、開著空調(diào)的汽車內(nèi)睡覺。五是有條件的，安裝一氧化碳報警器。

一旦發(fā)現(xiàn)或懷疑有人一氧化碳中毒，應(yīng)立即開窗通風(fēng)，迅速關(guān)閉燃氣灶具、熱水器閥門、熄滅炭火等。在保證中毒環(huán)境空氣流通前，禁止使用易產(chǎn)生明火、電火花的設(shè)備，防止一氧化碳濃度過高遇明火發(fā)生爆炸。如情況緊急，要遠離有毒區(qū)域并撥打119處置；中毒者應(yīng)盡快轉(zhuǎn)移至空氣流通處并及時送醫(yī)。

壓緊壓實責(zé)任做好森林防火工作

記者提問：據(jù)預(yù)測，今年冬季全區(qū)氣溫總體偏高，降水偏少，有中度至重度氣象干旱。元旦、春節(jié)外出務(wù)工人員與探親人員大量返鄉(xiāng)，農(nóng)事、祭祀等野外用火增多，管控難度增大，面對嚴(yán)峻的防火形勢，黔江如何面對？

區(qū)林業(yè)局新聞發(fā)言人謝德兵：黔江區(qū)主要從以下方面做好冬季森林防火工作：

壓緊壓實各級林長責(zé)任。堅決落實市總林長第2號令，壓緊壓實各級林長責(zé)任，進一步深化對森林山地防火一體化的認識，有效解決當(dāng)前森林山地防火工作中的難點、痛點，突出元旦、春節(jié)、兩會等關(guān)鍵時期的重點防范。

壓實末端防火責(zé)任。分級分層次組織開展防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)負責(zé)人、村社干部和護林員工作能力，做到知責(zé)明責(zé)履責(zé)盡責(zé)，確保各項防火要求在“最后一米”落實落地。

強化聯(lián)防聯(lián)控機制。進一步形成部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社之間工作合力，加強田間地頭、空地、交界處有關(guān)的農(nóng)事、祭祀、游事等野外用火聯(lián)合管控，嚴(yán)防出現(xiàn)“真空”“盲區(qū)”。

構(gòu)建群防群控體系。落實森林防火各級行政首長負責(zé)制，推動將森林山地防火納入社會綜合治理網(wǎng)格體系中，以村規(guī)民約等方式，充分發(fā)揮“十戶聯(lián)防”的群防群控作用。

加強督導(dǎo)檢查。采取“包片蹲點”“四不兩直”等方式，深入林區(qū)一線明察暗訪，督促問題整改。

另外，在嚴(yán)密防范的前提下，是強化預(yù)警響應(yīng)、常態(tài)化開展防火宣傳教育活動、加強隱患排查、加大查處打擊力度和曝光頻度等。?。ㄓ浾摺↓徆?jié)品）