重慶市黔江區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理

辦法（試行）的通知

黔江府辦發(fā)〔2019〕54號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《黔江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，保證工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》《重慶市水利局關(guān)于進一步規(guī)范村鎮(zhèn)供水工程運行管理的通知》（渝水農(nóng)〔2018〕273號）和《重慶市水利局轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（渝水農(nóng)〔2019〕23號）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指農(nóng)村飲水安全工程是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)除城市供水以外的所有供水工程，包括城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)?；惺焦┧こ?、小型集中式供水工程和分散式供水工程。

第二章 產(chǎn)權(quán)劃分及運行管理主體

第三條 農(nóng)村飲水安全工程按照“誰投資、誰所有”的原則或者按照出資人意愿確定產(chǎn)權(quán)。

第四條 國家投資興建的城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和規(guī)?；惺焦┧こ?，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)履行國有資產(chǎn)管理。

第五條 國家投資興建的小型集中式供水工程和分散式供水工程，其產(chǎn)權(quán)歸工程所在村（社區(qū)）集體所有。

第六條 社會資本投資興建的農(nóng)村飲水安全工程，其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。

第七條 農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)所有者為工程的運行管護主體，應(yīng)落實運行管理單位或人員，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益，督促指導(dǎo)工程運行管理單位建立健全運行管理制度。

第三章 運行管理責(zé)任

第八條 農(nóng)村飲水安全運行管理實行地方行政首長負(fù)責(zé)制，按照“區(qū)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓落實”的工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行農(nóng)村飲水安全工程運行管理主體責(zé)任。

第九條 區(qū)水利局作為區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理的行業(yè)監(jiān)管部門，履行農(nóng)村飲水安全工程運行管理的監(jiān)督管理責(zé)任。

第十條 農(nóng)村飲水安全供水單位履行運行管理責(zé)任，應(yīng)依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程》（SL689-2013）要求，建立健全各項管理制度，負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水。

第四章 管理機構(gòu)和管理模式

第十一條 農(nóng)村飲水安全工程按“分類管理，因地制宜”的原則確定運行管理模式。

第十二條 健全完善農(nóng)村飲水安全工程區(qū)級管理機構(gòu)。按照區(qū)委辦區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈重慶市黔江區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（黔江委辦發(fā)〔2019〕36號） ，區(qū)水利局農(nóng)村水利科為黔江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程區(qū)級管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的運行管理。

第十三條 城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)模化集中式供水工程實行專業(yè)化運行管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建專業(yè)化運行管理機構(gòu)運行管理，也可委托區(qū)潤民農(nóng)村水利工程有限公司、區(qū)泰來宏達自來水公司、區(qū)小南海水電開發(fā)有限公司等供水企業(yè)負(fù)責(zé)運行管理。

第十四條 農(nóng)村小型集中式供水工程和分散式供水工程按照“誰受益，誰管理”原則，以村（社區(qū)）或供水系統(tǒng)組建運行管理機構(gòu)或落實專職運行管理人員負(fù)責(zé)運行管理。

第五章 水費及水價

第十五條 農(nóng)村飲水安全工程按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則，實行有償供水。

第十六條 農(nóng)村飲水安全工程全面實行“基本水價+計量水價”的兩部制水價，對水源緊張的供水工程實行超定額累進加價制。

第十七條 農(nóng)村飲水安全工程供水價格按照“補償成本、合理盈利、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理制定工程供水水價并適時調(diào)整。

第十八條 區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對實行政府定價或政府指導(dǎo)價的供水工程水價進行核定，并指導(dǎo)小型集中式供水工程確定水價。

第十九條 城市供水管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和規(guī)?；惺焦┧こ虒嵭姓▋r或政府指導(dǎo)價。

第二十條 農(nóng)村小型集中式供水工程和分散式供水工程，通過受益群眾“一事一議”確定水價，確定的水價應(yīng)確保工程正常運行。

第六章 運行管護經(jīng)費

第二十一條 建立農(nóng)村飲水安全工程區(qū)級運行管護專項經(jīng)費，專項用于非人為原因造成損毀工程的修復(fù)，對供水成本高、水費收入難以保障正常運行的城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)?；惺焦┧こ逃枰赃m當(dāng)補貼。

第二十二條 區(qū)級運行管護經(jīng)費由上級專項補助資金、區(qū)級財政資金、水費提留等方式籌集。

第二十三條 區(qū)財政局負(fù)責(zé)籌集、管理區(qū)級運行管護專項經(jīng)費，并將運行管護專項經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。

第二十四條 區(qū)級運行管護經(jīng)費的補貼、使用及監(jiān)督管理辦法由區(qū)水利局商區(qū)財政局另行制定。

第七章 水源保護和水質(zhì)保障

第二十五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)依法劃定集中式飲用水水源地保護區(qū)，定期開展集中式飲用水水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查，制定落實集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)措施，確保飲用水環(huán)境安全。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)?；惺焦┧こ趟吹貞?yīng)劃定保護區(qū)，農(nóng)村小型集中式供水工程水源地應(yīng)劃定保護范圍。

第二十七條 農(nóng)村分散式供水工程水源地設(shè)置和保護應(yīng)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，并采取措施加強保護，切實改善村鎮(zhèn)飲水條件。

第二十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源及水源地保護區(qū)和保護范圍設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施，并定期巡查。

第二十九條 強化水質(zhì)檢測，建立水質(zhì)“三檢制”。 區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管，并按照水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)要求開展水質(zhì)監(jiān)測。區(qū)水質(zhì)檢測中心每月對全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水源水、出廠水及管網(wǎng)末梢水開展抽檢；城市管網(wǎng)延伸工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及規(guī)?；惺焦┧こ?，應(yīng)開展日常檢測。

第三十條 農(nóng)村飲水安全供水單位是供水水質(zhì)安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)加強水質(zhì)安全管理，規(guī)

范制水工藝流程。農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）和《農(nóng)村飲水安全指標(biāo)評價準(zhǔn)則》規(guī)定要求。

第八章 附則

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。