黔江府辦發(fā)〔2023〕63號

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黔江區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2023年12月11日??

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

有效預(yù)防我區(qū)特種設(shè)備事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，科學(xué)有序應(yīng)對特種設(shè)備事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市特種設(shè)備安全條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于重慶市黔江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備事故的應(yīng)對處置工作。

特種設(shè)備事故是指列入特種設(shè)備目錄的特種設(shè)備因其本體原因及其安全裝置或者附件損壞、失效，或者特種設(shè)備相關(guān)人員違反特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范造成的事故。

鐵路機(jī)車、船舶和礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場專用設(shè)備安全的應(yīng)急管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的應(yīng)急管理，按照《中　華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，由有關(guān)部門按本行業(yè)事　故應(yīng)急預(yù)案的要求處理。

（四）工作原則

堅持以人為本、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，資源整合、信息共享，反應(yīng)及時、科學(xué)處置，部門聯(lián)動、協(xié)同配合的原則。

（五）事故分級

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，按照嚴(yán)重性和受影響程度，特種設(shè)備事故分為特別重大、重大、較大和一般四級。下述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1．有下列情形之一的，為特別重大特種設(shè)備事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

2．有下列情形之一的，為重大特種設(shè)備事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

3．有下列情形之一的，為較大特種設(shè)備事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械整體傾覆的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

4．有下列情形之一的，為一般特種設(shè)備事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時以上的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

二、組織指揮體系

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生（或可能發(fā)生）較大特種設(shè)備事故、發(fā)生一般特種設(shè)備事故時，成立黔江區(qū)特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任指揮長，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)較大或一般特種設(shè)備事故應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作（區(qū)指揮部及成員單位職責(zé)見附件1）；區(qū)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、專家組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、輿論引導(dǎo)組、應(yīng)急保障組、善后處置組等工作組（工作組職責(zé)見附件2）。當(dāng)發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大或重大特種設(shè)備事故時，按照市指揮部統(tǒng)一指揮處置。

三、監(jiān)測預(yù)警

（一）監(jiān)測

區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)組織特種設(shè)備使用單位、生產(chǎn)單位針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，建立隱患排查治理機(jī)制。

（二）預(yù)警

1．預(yù)警級別。根據(jù)預(yù)警級別按可能發(fā)生的特種設(shè)備事故等級分為四級?？赡馨l(fā)生特別重大事故為一級、可能發(fā)生重大事故為二級、可能發(fā)生較大事故為三級、可能發(fā)生一般事故為四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，一級為最高級別。

2．預(yù)警發(fā)布。一級或二級預(yù)警信息以市政府或市市場監(jiān)管部門發(fā)布的為準(zhǔn)。三級或四級預(yù)警由區(qū)市場監(jiān)管局組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行會商研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向區(qū)政府提出預(yù)警級別建議。三級或四級預(yù)警信息由區(qū)政府或授權(quán)區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布。

預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容；可以通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車、農(nóng)村“大喇叭”或組織人員通知等方式，快速、及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

3．預(yù)警行動。預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)情況采取以下措施：

（1）責(zé)令有關(guān)部門及時收集、報告有關(guān)信息，加強(qiáng)對特種設(shè)備事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測；

（2）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，對特種設(shè)備事故信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生特種設(shè)備事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度；

（3）組織專家和救援力量排除故障，解除設(shè)備危險狀態(tài)；

（4）及時向社會發(fā)布最新可能受到特種設(shè)備事故危害的警告，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作；

（5）組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（6）轉(zhuǎn)移、疏散可能受特種設(shè)備事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（7）關(guān)閉或者限制使用可能受特種設(shè)備事故危害的場所，控制或者限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4．預(yù)警調(diào)整和解除。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，需要調(diào)整預(yù)警級別的，由區(qū)政府或授權(quán)區(qū)市場監(jiān)管局及時按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序，重新發(fā)布預(yù)警信息。確定不可能發(fā)生特種設(shè)備事故或者危險已經(jīng)解除的，由發(fā)布預(yù)警信息的單位及時宣布終止預(yù)警，并逐步解除已經(jīng)采取的措施。

（三）預(yù)警流程圖

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）信息報告

1．報送途徑

特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報告；事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1　小時內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局（電話：79223028）和區(qū)應(yīng)急局（電話：79226284）報告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況。

事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或有關(guān)部門應(yīng)在獲知特種設(shè)備安全事故發(fā)生后要立即向上級作出口頭報告、1小時內(nèi)作出書面報告并根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者事故的發(fā)展情況作出階段性報告。

區(qū)市場監(jiān)管局接到有關(guān)特種設(shè)備事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實。屬于特種設(shè)備事故的，應(yīng)當(dāng)在接到報告后30分鐘內(nèi)電話報告、1小時內(nèi)書面報告區(qū)政府和市市場監(jiān)管局，區(qū)政府要在接到報告后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市政府報告，書面報告同時抄送市應(yīng)急局。

一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故，區(qū)市場監(jiān)管局在接到報告后，應(yīng)立即對特種設(shè)備安全事故發(fā)生情況進(jìn)行初步核實，報請?zhí)胤N設(shè)備事故應(yīng)急指揮部決定是否啟動預(yù)案，并根據(jù)紅、橙、黃、藍(lán)四級預(yù)警級別，迅速組織開展救援處置。藍(lán)色以上等級的事故，特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部各相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕到事故現(xiàn)場，了解核實事故情況，部署救援力量。發(fā)生重大或特別重大特種設(shè)備事故，要采取一切措施盡快掌握情況，力爭接到報告后30分鐘內(nèi)電話報告市政府、1小時內(nèi)書面報告。

2．報告內(nèi)容

事故電話報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位、特種設(shè)備種類、事故概要、報告人姓名及聯(lián)系電話。

書面報告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè)備種類；

（2）事故發(fā)生簡要經(jīng)過、現(xiàn)場情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（3）初判的事故等級和事故原因；

（4）已采取的措施；

（5）報告人姓名、聯(lián)系電話。

3．信息續(xù)報

對事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，以及對情況尚未報告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。自事故發(fā)生之日起　30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的　24　小時內(nèi)及時續(xù)報，處置結(jié)束后要及時終報。

（二）信息上報流程圖

（三）響應(yīng)分級

根據(jù)特種設(shè)備事故嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

（四）先期處置

事故發(fā)生單位是先期處置的主要責(zé)任單位。特種設(shè)備事故發(fā)生后，應(yīng)采取有效處置措施，盡力減少人員傷亡和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，收集掌握事故情況并報送；應(yīng)立即組織緊急疏散周邊人員，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒。

（五）啟動條件

發(fā)生（可能發(fā)生）特別重大特種設(shè)備事故啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生（可能發(fā)生）重大特種設(shè)備事故啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生（可能發(fā)生）較大特種設(shè)備事故啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生一般特種設(shè)備事故啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

（六）啟動程序

I級、II級應(yīng)急響應(yīng)啟動，按照市指揮部統(tǒng)一指揮處置；Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)市場監(jiān)管局組織會商后提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，報區(qū)政府批準(zhǔn)決定啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

（七）響應(yīng)措施

啟動I級、II級應(yīng)急響應(yīng)時，按照市指揮部統(tǒng)一指揮處置；啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，由區(qū)政府成立區(qū)指揮部，組織力量開展應(yīng)急處置工作。事態(tài)發(fā)展到需向國務(wù)院以及駐渝部隊請求支援時，由市指揮部協(xié)調(diào)。

根據(jù)工作需要，可視情況采取以下措施：

人員疏散。有組織、有秩序地撤離特種設(shè)備事故現(xiàn)場人員，疏散周邊可能受損害、受影響的群眾，并組織其前往安全區(qū)域。

專家會商。根據(jù)事故現(xiàn)場的特種設(shè)備種類、介質(zhì)、工藝、材料和結(jié)構(gòu)等特點，組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家等進(jìn)行會商，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)處置方案，并組織實施。

搜尋救援。組織應(yīng)急救援隊伍開展事故現(xiàn)場搜尋救援。

醫(yī)療救治。組織充足的醫(yī)療資源和力量，緊急救助受傷人員。根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病人員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，做好傷病人員心理援助。

交通疏導(dǎo)。設(shè)置交通管制區(qū)域，對事故發(fā)生地及周邊交通秩序進(jìn)行管控疏導(dǎo)，防止交通阻塞癱瘓。開通“綠色通道”，為應(yīng)急車輛提供通行保障。

安全防護(hù)。掌握事故現(xiàn)場及周邊特種設(shè)備、地面設(shè)施及危險源情況，判斷危險狀態(tài)，及時采取防護(hù)措施，必要時調(diào)集專業(yè)救援隊伍進(jìn)行處理。做好事故發(fā)生地周邊群眾的安全防護(hù)。制定事故現(xiàn)場安全防護(hù)方案，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。應(yīng)急救援人員及相關(guān)人員佩戴明顯標(biāo)識，裝備專業(yè)防護(hù)器具，確保安全。

維護(hù)穩(wěn)定。根據(jù)事故影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的保護(hù)和警戒，維持治安秩序。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會恐慌等違法犯罪行為。做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

污染處置。對于可能發(fā)生次生環(huán)境污染的特種設(shè)備事故，有　關(guān)部門應(yīng)在第一時間制定環(huán)境污染處置方案，采取措施防止、減　輕和消除環(huán)境污染危害。

輿論引導(dǎo)。通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會（通氣會）、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信等新媒體，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布事故情況和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事故時間、地點、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事故區(qū)域交通管制情況和臨時通行措施等。

（八）響應(yīng)調(diào)整和終止

根據(jù)形勢變化，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)特種設(shè)備事故的危害有加重趨勢時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別；當(dāng)特種設(shè)備事故的危害得到有效控制時，應(yīng)及時降低響應(yīng)級別。

當(dāng)事故的危害消除后，應(yīng)及時宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

（九）記錄保存

事故現(xiàn)場指揮部及其有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援的重要事項，妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。

（十）響應(yīng)流程圖

五、后期處置

（一）善后處置

應(yīng)急處置結(jié)束后，區(qū)政府和有關(guān)部門及時開展善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

（二）應(yīng)急評估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)組織開展事故應(yīng)急評估工作，總結(jié)事故應(yīng)對處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并及時將事故應(yīng)急評估報告報送區(qū)政府和市市場監(jiān)管局。

六、應(yīng)急保障

（一）隊伍保障

區(qū)市場監(jiān)管部門及特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的合作，聯(lián)合開展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急和協(xié)同應(yīng)急的能力。

（二）救援裝備及物資保障

區(qū)政府組織區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及有關(guān)單位加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備、救援物資和防護(hù)器材的儲備，鼓勵支持社會化應(yīng)急儲備，保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲、調(diào)撥和供給。

（三）通信及交通運(yùn)輸保障

區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)確?，F(xiàn)場信息通信。區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，保障應(yīng)急救援運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行。

（四）資金保障

市場監(jiān)管部門應(yīng)把特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作所必需的資金等列入預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作需要。

七、宣傳培訓(xùn)和演練

各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)并定期組織應(yīng)急演練。特種設(shè)備使用單位要落實主體責(zé)任，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

八、預(yù)案管理與更新

區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理，定期開展預(yù)案評估工作，原則上每5年評估1次。有以下情形之一的，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、上級預(yù)案內(nèi)容發(fā)生變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情況。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案。

九、附則

（一）術(shù)語解釋

特種設(shè)備：特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

（二）預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《黔江區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》（黔江府辦發(fā)〔2021〕7號）同步廢止。

附件：1．區(qū)指揮部及成員單位職責(zé)

? ? ???2．黔江區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及工作組職責(zé)

? ? ? ? 3．黔江區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)專家通訊錄

附件1

區(qū)指揮部及成員單位職責(zé)

一、區(qū)指揮部職責(zé)

區(qū)指揮部由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局等部門和有關(guān)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任副指揮長。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；傳達(dá)貫徹執(zhí)行國務(wù)院、市政府有關(guān)指示、命令和區(qū)政府要求；向市政府、區(qū)政府報告特種設(shè)備事故基本情況和應(yīng)對情況；組織調(diào)度有關(guān)隊伍、專家、物資、裝備；決定對事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉和實行交通管制等強(qiáng)制性措施。

二、成員單位職責(zé)

區(qū)指揮部成員單位主要包括區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人武部、武警執(zhí)勤第五支隊、區(qū)總工會、國家金融監(jiān)督管理總局黔江監(jiān)管分局、區(qū)消防救援支隊、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）、事故發(fā)生單位（企業(yè)）。各成員單位職責(zé)如下：

區(qū)政府辦公室：發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置有關(guān)工作，傳達(dá)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指令；向市政府總值班室報告事故相關(guān)信息。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織發(fā)布權(quán)威信息，負(fù)責(zé)媒體記者接待和輿論引導(dǎo)工作。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和輿論導(dǎo)控工作，會同有關(guān)部門及時澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置通信保障；協(xié)調(diào)調(diào)度基礎(chǔ)電信企業(yè)的應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備。指導(dǎo)化工園區(qū)及化工企業(yè)和供電、燃?xì)獾葐挝蛔龊脩?yīng)對工作；參與相關(guān)的特種設(shè)備應(yīng)急評估工作。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、道路交通管制；負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安管理、安全保衛(wèi)；協(xié)助現(xiàn)場及周邊區(qū)域人員疏散；打擊違法犯罪活動；維護(hù)現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路交通秩序；負(fù)責(zé)現(xiàn)場排爆和清理工作，組織現(xiàn)場民爆器材的搜集和保衛(wèi)并轉(zhuǎn)移到安全地帶；參與事故應(yīng)急救援。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好受影響困難群眾基本生活救助，及時將符合條件的受災(zāi)群眾納入救助范圍；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好罹難人員遺體處置工作。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染，并對事故現(xiàn)場污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需運(yùn)力，開通“綠色通道”，為應(yīng)急處置車輛提供通行保障。

區(qū)商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)應(yīng)急處置工作所需生活必需品。

區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生單位開展現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員、緊急醫(yī)學(xué)救援裝備等衛(wèi)生應(yīng)急力量的指揮調(diào)度；協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治措施，根據(jù)需要調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專家和隊伍給予技術(shù)支持和現(xiàn)場幫助。

區(qū)應(yīng)急局：協(xié)助開展應(yīng)急處置與救援工作；參與特種設(shè)備應(yīng)急評估工作。

區(qū)市場監(jiān)管局（區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)對涉及事故的單位啟動特種設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案；提出相關(guān)特種設(shè)備事故處置方案；提供搶險救援技術(shù)支持；參與特種設(shè)備應(yīng)急評估工作?！?/p>

區(qū)人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐黔部隊參加應(yīng)急處置工作。

武警執(zhí)勤第五支隊：按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定，組織所屬部隊參與應(yīng)急處置工作。

區(qū)總工會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷職工的善后和穩(wěn)定工作，支持配合善后處理工作；參與特種設(shè)備應(yīng)急評估工作；為受事故影響的職工提供相關(guān)權(quán)益保護(hù)咨詢。

國家金融監(jiān)督管理總局黔江監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)有關(guān)保險公司按照法律規(guī)定、合同約定切實做好保險理賠服務(wù)工作。

區(qū)消防救援支隊：參與事故搶險救援，撲滅事故火災(zāi)；協(xié)助提供控制泄漏方案；實施現(xiàn)場搶險搜救受傷人員；配合生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門開展災(zāi)后洗消工作。

事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）：牽頭開展搶險救援，及時報告事故有關(guān)情況，督促啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并將情況及時上報區(qū)指揮部；牽頭開展事故的善后處理工作；為事故搶險救援工作提供后勤保障。

事故發(fā)生單位（企業(yè)）：負(fù)責(zé)啟動本單位（企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案，組織本單位（企業(yè)）應(yīng)急救援隊伍和專家對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)配合做好應(yīng)急評估工作，做好傷亡人員善后工作。

供電、供水、供氣等單位應(yīng)做好有關(guān)應(yīng)急供應(yīng)保障工作。

附件3

黔江區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)專家通訊錄