黔江府辦發(fā)〔2021〕5號

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關部門，有關單位：

《黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2021年2月1日??????

（此文有刪減）

預案編碼1.6.7.3.3

黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案

1? 總則

1.1? 編制目的

有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導和規(guī)范本區(qū)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公民身心健康與生命安全。

1.2? 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國動物防疫法》，以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》《突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案》和《重慶市黔江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（黔江府辦發(fā)〔2020〕50號）》等法律法規(guī)和有關預案，結合我區(qū)實際情況，制定本預案。

1.3? 適用范圍

本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒以及其他嚴重影響公眾健康等公共衛(wèi)生事件的應急管理和處置。食品安全事件、核和輻射事件、突發(fā)環(huán)境事件等引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件分別按照《重慶市黔江區(qū)食品安全突發(fā)事件應急預案》《重慶市黔江區(qū)輻射事故應急預案》《重慶市黔江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》開展應急處置。

1.4? 工作原則

以人為本、生命至上。牢固樹立以人為本、生命至上理念，把確保人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，科學有效地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作。

預防為主、常備不懈。提高全社會的防范意識，落實防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急準備，提升應急處置能力。統(tǒng)一領導、分級負責。堅持黨委領導、政府負責、部門協(xié)作的工作機制，強化統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動、平戰(zhàn)結合的衛(wèi)生應急管理體制，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。

依法科學、高效處置。按照相關法律、法規(guī)，快速調集應急力量，按照“早、小、嚴、實”的原則，規(guī)范科學、高效有序處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

分級分區(qū)、精準施策。堅持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置分級負責、屬地為主、分級響應、分區(qū)施策要求，精準實施應急處置工作。

社會參與、群防群控。組織動員社會力量廣泛參與，政府、部門、社區(qū)、個人“四位一體”，形成群防群控工作合力，有效落實各項綜合性應急防控措施。

1.5? 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

2組織指揮體系

2.1? 區(qū)級組織指揮機構

2.1.1? 在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，設立重慶市黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），在區(qū)衛(wèi)生健康委設立重慶市黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室）。

在組織指揮特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急狀態(tài)時，區(qū)指揮部指揮長和副指揮長由區(qū)委、區(qū)政府指定，并可根據(jù)應急響應級別調整；可根據(jù)需要成立若干專項工作組。

2.2? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織指揮機構

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參照區(qū)級模式，組建本地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構，承擔屬地職責，落實屬地應急管理措施。

2.3? 專家咨詢委員會

區(qū)指揮部組建區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，建立由衛(wèi)生健康、應急管理、海關、生態(tài)環(huán)境、動物防疫、市場監(jiān)管等多部門、多單位、多行業(yè)專家組成的專家?guī)臁?監(jiān)測、評估、預警與報告

3.1? 監(jiān)測

3.1.1? 全區(qū)統(tǒng)一建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度，整合信息資源，完善信息收集和共享機制。

3.1.2? 區(qū)衛(wèi)生健康委按照全市統(tǒng)一規(guī)定和要求，結合區(qū)內實際，重點開展法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、癥狀監(jiān)測、實驗室監(jiān)測，以及自然疫源性疾病疫情監(jiān)測和重點疾病的醫(yī)院哨點監(jiān)測等；市場監(jiān)管、農業(yè)、公安、海關等部門，針對預防本行業(yè)、本領域所涉及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展行業(yè)、領域內日常監(jiān)測。

3.1.3? 區(qū)指揮部辦公室負責全區(qū)日常監(jiān)測信息集成和共享，部署開展應急監(jiān)測，加強日常監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督。

3.2? 風險評估

區(qū)指揮部建立全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估制度，依法對各類風險點、危害源進行調查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，完善信息共享機制，及時管控和化解風險。

3.3? 預警

3.3.1? 預警分級

根據(jù)風險評估結果和專家分析研判意見，預估可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對應發(fā)布一級、二級、三級、四級預警，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

3.3.2? 預警發(fā)布

一級（紅色）、二級（橙色）預警由市指揮部辦公室提出，經(jīng)市政府批準后，由市政府或其授權部門發(fā)布；涉及跨省級行政區(qū)域的一級（紅色）預警信息，需同時報經(jīng)國家衛(wèi)生健康委批準后再發(fā)布。三級（黃色）、四級（藍色）預警由區(qū)指揮部辦公室提出，經(jīng)區(qū)政府批準后，由區(qū)政府或其授權部門發(fā)布；涉及跨區(qū)縣行政區(qū)域的三級（黃色）預警信息，報經(jīng)市指揮部辦公室批準后發(fā)布。特殊情況下，區(qū)政府可發(fā)布各類級別預警信息。

3.3.3? 預警行動

預警信息發(fā)布后，區(qū)政府、區(qū)政府有關部門和單位可視情況采取快速調查核實與控制、應急監(jiān)測與動態(tài)研判、細化措施化解風險、強化公眾風險溝通、強化各項應對準備、維護社會秩序穩(wěn)定等行動措施。

3.3.4? 預警調整與解除

有事實證明可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害因素、影響范圍變化或消除，以及發(fā)布預警信息的部門和單位認定可進行預警調整的其他情形，發(fā)布預警信息的部門和單位應及時對外發(fā)布預警級別調整或解除通知，并調整或解除預警應對措施。

3.4? 報告與通報

3.4.1? 突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

任何單位和個人有權向各級政府及有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行應急處置職責的部門、單位及個人。

有關單位和人員應及時、客觀、真實報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，不得緩報、謊報、瞞報、漏報。

各級政府及其部門、單位，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構、發(fā)生單位、藥品監(jiān)督管理機構、動物防疫機構、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、海關、教育機構、企事業(yè)單位等，均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告單位。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生、學校校長或托幼機構主要負責人、企事業(yè)單位主要負責人，均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告人。

3.4.2? 信息通報

已發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，區(qū)指揮部辦公室應向相關單位、周邊區(qū)縣通報有關情況。涉及其他省市具體事務的，由市級有關部門向相關省市政府對應部門通報。

4? 應急響應

4.1? 先期處置

事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或單位要迅速控制可疑的傳染源、危害源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，立即組織人員開展自救互救，疏散、撤離、安置受威脅人員，向區(qū)政府及有關部門、單位報告，采取其他防止危害擴大的必要措施。區(qū)政府及其部門快速派出專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場開展調查和控制，組織就近醫(yī)療衛(wèi)生人員積極救治病人，并加強個人防護。

4.2? 擴大響應

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，其對公眾身心健康的危害程度，可能的發(fā)展趨勢以及后果，結合可動員的應急能力和預期效果，按照“分級負責、分級響應、分區(qū)響應”原則，開展擴大響應處置。

4.2.1? 分級負責

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由區(qū)政府成立組織指揮機構負責應急處置。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由區(qū)政府成立組織指揮機構負責應急處置，市衛(wèi)生健康委視情況給予業(yè)務指導。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市指揮部負責應急處置。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在國家統(tǒng)一指揮下，由市指揮部落實屬地處置責任，接受國家衛(wèi)生健康委業(yè)務指導。

4.2.2? 分級響應

應急響應分為一級、二級、三級、四級，一級為最高級別。

原則上特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動一級響應，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動二級響應，較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動三級響應，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動四級響應。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生初期級別尚不明確或發(fā)展趨勢不明時，可結合專家研判意見和防控工作需要確定應急響應級別。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置進展，應急響應級別可適當調整。具體分級響應啟動、調整條件及響應措施見附件3。

啟動或調整三、四級應急響應，由區(qū)指揮部辦公室提出，報請區(qū)政府批準由區(qū)指揮部或區(qū)政府指定部門對外發(fā)布，并實施對應的應急響應措施。啟動二級及以上應急響應時，需報請市政府批準，由市指揮部辦公室或市政府指定部門對外發(fā)布，并實施對應的應急響應措施。

4.2.3? 分區(qū)響應

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中，根據(jù)區(qū)域風險等級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控工作實際情況，區(qū)指揮部可采取不同的應急響應級別，分區(qū)分級分類，科學防控、精準施策、有效應對。

4.3? 響應終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應的終止應同時滿足：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素消除；最后1例相關病例經(jīng)過最長潛伏期后再無新病例出現(xiàn)；多數(shù)病人治愈出院，危重病人病情基本穩(wěn)定。

4.4? 信息發(fā)布

市指揮部或市衛(wèi)生健康委根據(jù)市政府統(tǒng)一要求和國家衛(wèi)生健康委授權，及時、準確、全面向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關信息。

5?? 后期處置

5.1? 總結評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置結束后，區(qū)指揮部辦公室或事發(fā)地要組織有關專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置情況進行總結評估，主要包括：突發(fā)公共衛(wèi)生事件概況、現(xiàn)場調查處置情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告應報區(qū)人大、區(qū)政府和市衛(wèi)生健康委。

5.2? 撫恤與補助

區(qū)政府應對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的補助與撫恤；對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員，按照國家有關規(guī)定發(fā)放補助。

5.3? 征用及勞務補償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作結束后，區(qū)政府應組織有關部門對應急處置期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

6? 應急準備

6.1? 專業(yè)防控體系建設

6.1.1? 疾病預防控制體系

加強區(qū)疾控中心建設。配齊人員編制，強化基礎設施和實驗室設備建設，提升區(qū)疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告、風險評估與預警、現(xiàn)場流行病學調查處置、實驗室檢測等能力，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控提供技術支持。

落實醫(yī)療機構疾病預防控制責任。加強區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療機構的防控能力建設，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制的責任，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)、先期處置、具體落實防控救治措施提供技術支持。

6.1.2? 應急醫(yī)療救治體系

（1）綜合醫(yī)療救治機構。主要承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早救治責任。

①基層醫(yī)療機構。建設規(guī)范的感染性疾病診斷室，強化傳染性疾病警惕意識，早發(fā)現(xiàn)早報告可疑傳染病或不明原因疾病病例。

②區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構。建設規(guī)范的感染性疾病門診，提升感染性疾病?？圃\斷、檢測和救治能力，落實應急醫(yī)療擴展準備。

③片區(qū)集中救治醫(yī)院（中心醫(yī)院）。除做好區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療救治準備措施外，還應承擔根據(jù)統(tǒng)一部署做好分類病人集中救治、根據(jù)指令派出專業(yè)人員到其他醫(yī)療衛(wèi)生機構提供技術支持和協(xié)助救治病人、做好就現(xiàn)有醫(yī)療救治場所應急改造等市級賦予的職責。

（2）傳染病救治機構

黔江中心醫(yī)院（武陵山區(qū)域醫(yī)療中心）負責渝東南片區(qū)區(qū)域內重大傳染病病例的醫(yī)療救治。

（3）中毒控制機構

中心醫(yī)院負責渝東南片區(qū)相關中毒病例（傷員）救治和片區(qū)醫(yī)療機構中毒救治指導工作。黔江區(qū)域內突發(fā)中毒事件調查處置和病人救治工作由中心醫(yī)院和區(qū)疾控中心共同負責。

6.1.3? 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法體系

健全統(tǒng)一的衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法體系，加強監(jiān)督執(zhí)法能力建設，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，承擔與職責相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置任務。

6.1.4? 心理干預救援體系

區(qū)精衛(wèi)中心（中心醫(yī)院）要強化能力培訓，制定科學的心理危機干預策略，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件中公眾心理反應及其影響因素監(jiān)測、分析、評估，對不同目標人群采取有針對性的干預措施。

6.1.5? 口岸衛(wèi)生檢疫體系

健全口岸衛(wèi)生檢疫體系，強化國際旅行保健、口岸衛(wèi)生檢疫能力建設。

6.2? 人力資源建設

6.2.1? 健全衛(wèi)生應急隊伍體系。按照“專業(yè)化、實戰(zhàn)化、標準化”的原則，組建區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍。主要包括醫(yī)療救援、心理危機干預、傳染病防控、自然災害應急、食物安全、中毒、輻射、飲用水安全等，并根據(jù)其應對事件類型，在區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門選擇專業(yè)人員組建。逐步健全區(qū)—街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)—村（社區(qū)）三級衛(wèi)生應急隊伍體系。

6.2.2? 完善應急快速處置小分隊建設。全區(qū)建立一支區(qū)級緊急醫(yī)學救援、突發(fā)傳染病防控或突發(fā)中毒事件處置的衛(wèi)生應急快速小分隊。二級醫(yī)院分別建設1支負責緊急醫(yī)學救援快速小分隊。

6.2.3? 建立軍民融合應急隊伍調用機制。依法將駐黔部隊衛(wèi)生應急力量納入全區(qū)衛(wèi)生應急隊伍建設體系；建立健全軍地協(xié)調聯(lián)動、軍民融合機制，緊急情況下商請軍隊衛(wèi)生力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治。

6.2.4? 擴展應急人力資源準備。區(qū)指揮部建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍擴充動員機制，加強日常培訓和能力建設，鼓勵其他社會力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置。

6.3?? 財力保障

6.3.1? 區(qū)政府保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應對工作所需專項經(jīng)費，將專業(yè)防控體系、衛(wèi)生應急隊伍、應急物資儲備、培訓演練、健康教育、醫(yī)療廢物應急處置等建設和能力提升所需經(jīng)費列入本級財政預算，并積極爭取國、市有關專項建設資金投入，采用多渠道、多方式籌集資金。

6.3.2? 鼓勵公民、法人或其他組織（包括國際組織）依法依規(guī)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控提供物資、裝備、資金、技術支持和捐贈。

6.3.3? 區(qū)政府及有關部門、有關單位應提前為參與衛(wèi)生應急處置工作人員，購買相應的人身意外傷害保險。

6.4?? 應急物資保障

6.4.1? 建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生應急物資儲備體系，包括應急物資實物儲備、采購儲備、生產力儲備和資金儲備，應急物資儲備量原則上應能滿足處置1次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。

6.4.2? 建立區(qū)域衛(wèi)生應急中心物資儲備、區(qū)級衛(wèi)生應急物資儲備、各醫(yī)療衛(wèi)生機構應急物資儲備的應急醫(yī)療物資儲備網(wǎng)絡。

6.4.3? 有關部門按照職能分工加強相關類別應急物資和裝備儲備，建立健全重要應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，建立完善應急物資調用、補充和更新機制。

6.4.4? 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和救治需要，結合本區(qū)產業(yè)發(fā)展實際，本著“填空白、擴產能、高科技”的原則，鼓勵和支持應急物資產業(yè)發(fā)展。

6.4.5? 衛(wèi)生健康、鐵路、公路、機場等部門和單位應建立應急醫(yī)療物資的優(yōu)先運送機制和途徑。

6.5?? 應急裝備建設

6.5.1? 按照“標準化、實戰(zhàn)化”要求，配齊突發(fā)急性傳染病現(xiàn)場指揮車、移動處置裝備，提升現(xiàn)場應急處置能力。配備現(xiàn)場應急處置車、消殺防疫車、背囊化衛(wèi)生應急隊伍裝備，完善車子化與背囊化相結合的專業(yè)隊伍裝備體系。

6.5.2? 配齊背囊化中毒處置衛(wèi)生應急隊伍裝備，提升快速反應和現(xiàn)場處置能力。

6.5.3? 區(qū)疾控中心和醫(yī)療機構應加強實驗室能力建設，配置完善實驗室檢測設施、設備、試劑等，提升應急檢測能力。提升區(qū)域衛(wèi)生應急中心衛(wèi)生應急實驗室檢測能力。

6.5.4? 為衛(wèi)生應急隊伍配置住宿、淋浴、餐食、油電、飲水等野外后勤保障裝備，滿足現(xiàn)場應急處置工作保障要求，提升衛(wèi)生應急隊伍“長時間、遠距離”現(xiàn)場應急處置能力。

6.6? 應急技術準備

定期評估現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源和專業(yè)防控救治能力，組織制定分層分級分類應急救治方案、實驗室檢測能力動員方案、流行病學調查人員調集調配方案、高危和脆弱群體風險監(jiān)控方案、應急培訓計劃等應急技術方案。針對國內外突發(fā)的新發(fā)傳染病或不明原因疾病，及時收集防控技術資料，做好技術準備。

6.7? 信息通訊技術保障

6.7.1 ?根據(jù)工作需要配備必要的信息保障設備和交通工具，確保通信和信息的暢通。

6.7.2? 按照國家和市政府應急管理要求，建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置平臺，承擔信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。

6.7.3? 充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡資源，整合醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療救治機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構與衛(wèi)生健康行政部門之間的信息共享。

6.8?? 應急培訓與演練

區(qū)指揮部根據(jù)實際情況組織相關成員單位適時開展應急演練，檢驗預案、鍛煉隊伍。區(qū)級專項應急預案每3年至少進行一次演練。

區(qū)衛(wèi)生健康委應定期開展針對醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓，提高其應急處置技術和能力；定期針對指揮部成員單位中非醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展培訓或講座，提高其衛(wèi)生應急基本知識、技能和自我防護能力。

6.9? 健康宣傳與教育

區(qū)指揮部、區(qū)衛(wèi)生健康委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）持續(xù)組織開展公眾衛(wèi)生應急技能提升行動，利用多種形式提升公眾突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急基本知識、技能和自救互救能力。鼓勵社會力量參與公眾衛(wèi)生應急技能提升行動。

6.10? 法律保障與監(jiān)督檢查

區(qū)指揮部辦公室不定期組織專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關部門落實本預案情況進行督查。

7? 預案管理

7.1? 預案體系與銜接

7.1.1? 區(qū)指揮部成員單位要結合本預案和工作實際，制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件本部門（行業(yè)、領域）的部門應急預案，或將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對相關內容編入本部門（行業(yè)、領域）的部門應急預案中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應參照本預案，結合本地實際，制定本級專項應急預案，并報區(qū)指揮部辦公室備案。各類應急預案銜接應遵循“下級服從上級，專項、部門服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。

7.1.2? 預案涉及的有關部門和單位要結合實際，細化編制應對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體工作方案，作為本單位工作指南。

7.1.3? 根據(jù)實際情況，參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的現(xiàn)場指揮機構、救援隊伍、專家隊伍等按照預案、工作手冊或上級指揮機構要求，可以為現(xiàn)場行動或遂行具體任務制定行動方案，明確具體對策措施和實施步驟。

7.2?? 預案評估與修訂

區(qū)指揮部建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，本預案原則上每5年修訂一次，或根據(jù)國家有關法律法規(guī)、上位預案變化適時修訂。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的趨勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，由區(qū)指揮部辦公室組織補充、修訂和完善，報區(qū)政府批準后實施。

8? 附則

8.1? 預案解釋

本預案由區(qū)衛(wèi)生健康委負責解釋。

8.2? 預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。原《重慶市黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案》同時廢止。