中塘府發(fā)〔2024〕65號

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治專項行動實施方案》的通知

現(xiàn)將《中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

2024年12月3日

中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治

專項行動實施方案

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求，有效消除城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患，進一步加強我鎮(zhèn)房屋建筑公共安全管理，切實保障人民群眾生命財產安全，按照全區(qū)《黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治專項行動實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“除險固安”為目標，按照屬地管理原則，通過組建專班、落實責任、拉網排查、集中整治、鞏固提升，全面推進城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治，2024年12月底前完成排查，2025年6月底前完成集中整治。同步推動建立日常巡查、及時排查、及時整治、動態(tài)監(jiān)管的城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治長效機制，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、排查整治范圍

對中塘集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內已建成房屋的外墻磚安全隱患進行集中排查整治。

三、重點任務

聚焦解決城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患問題，強化專項排查整治，確保房屋外墻磚安全隱患得到系統(tǒng)治理、風險防控取得明顯成效。

（一）組建工作專班

成立鎮(zhèn)級城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治工作專班（附件1），由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，駐村領導、分管領導任副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦公室和其他相關辦站（中心）及中塘社區(qū)、迎新村負責人為成員，制定工作方案，全面動員部署，明確責任分工，形成齊抓共管、層層落實的工作格局，扎實推進城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患整治工作。

（二）嚴格落實責任

1．落實屬地管理責任。中塘社區(qū)、迎新村要落實屬地管理責任，負責轄區(qū)內城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查、組織房屋隱患整改、設立警示標志、應急處置等工作，并向轄區(qū)居民公開報事報險電話。

2．落實屬事管理責任。規(guī)劃建設管理環(huán)保辦公室牽頭會同黨政辦、財政辦、應急辦、學校、衛(wèi)生院等鎮(zhèn)級部門按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，共同做好職責范圍內的房屋外墻磚安全隱患排查整治工作。規(guī)劃建設管理環(huán)保辦公室負責指導開展全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建筑外墻磚脫落等安全隱患排查整治工作，督促相關科室按照職能職責認真抓好落實以及指導規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍內未經規(guī)劃許可擅自新建、改建、擴建的違法建設執(zhí)法查處工作；應急辦牽頭負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，指導規(guī)上限上工貿企業(yè)生產經營和辦公住宿場所的排查整治工作；文化站負責指導旅店、農家樂等生產經營場所排查整治工作；學校負責對學校、幼兒園排查整治工作；社事辦負責指導養(yǎng)老機構的排查整治工作；財政辦負責對涉及公共安全、公共區(qū)域的應急除險工作予以經費保障；農業(yè)服務中心負責農村宅基地管理有關工作；衛(wèi)生院負責指導醫(yī)療衛(wèi)生機構的排查整治工作；平安辦負責配合指導市場和食品經營場所的排查整治工作；派出所負責指導做好群眾維穩(wěn)工作。

（三）開展拉網式排查

2024年12月底前，城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治工作專班根據相關工作職責逐棟開展城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患拉網式排查，包括居住、辦公、商業(yè)、教育、衛(wèi)生建筑等，重點排查老舊房屋及人員密集場所，建立排查臺賬清單。

協(xié)調專業(yè)機構或專家對每棟房屋外墻磚安全隱患等級進行評定，并提出整治措施建議。排查方法包括目測、手拭、測量、敲擊，必要時可采用紅外熱成像、超聲波、無人機等方法排查檢測。

（四）集中實施分類整治

整治階段(2025年1月—2025年5月),按照“輕重緩急”的原則，落實責任人、倒排計劃、分批組織實施整治，明確整治方案和時間節(jié)點，加強過程檢查，落實銷號管理，打表推進整治。

對于存在嚴重安全隱患的房屋，應第一時間迅速采取設圍欄、拉警戒、搭防護網等方式進行應急處置，確保人員安全。對于排查未發(fā)現(xiàn)外墻磚安全隱患的房屋，加強日常巡查，督促責任主體定期進行安全檢查與維護。對于排查出存在外墻磚安全隱患的房屋，由施工單位、建設單位或者業(yè)主負責房屋外墻質量缺陷的保修和治理。

驗收階段(2025年6月),在整治過程中，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦和兩個村居督促房主或單位負責人嚴格按照現(xiàn)行標準、規(guī)范及各方確認的整治方案實施整治，嚴格按照質量驗收標準組織驗收，確保整改到位。

（五）持續(xù)鞏固提升

鎮(zhèn)專班指導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)推進排查整治工作，對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進行梳理，加強房屋全周期管理，健全完善長效監(jiān)管機制。

1.納入黨建統(tǒng)領“141”基層智治體系。將城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患進行集中排查整治納入基層治理指揮中心的平安法治板塊村(社區(qū))網格工作重要內容，發(fā)揮社區(qū)和網格員的“前哨”和“探頭”作用。引導在職黨員業(yè)主加入基層智治平臺，通過網絡化的體系管理，提升工作的精細化、精準化。

2.建立常態(tài)化監(jiān)管機制。統(tǒng)籌建立“責任人自查、基層網格排查、部門聯(lián)查”的城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患常態(tài)化巡查機制。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時設置警示標示、及時消除安全隱患，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早消除。

五、保障措施

（一）多渠道籌措資金。房屋外墻磚安全問題點多面廣，對涉及公共安全、公共區(qū)域的應急除險由財政辦資金給予保障；將符合條件的房屋納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃爭取補助資金；鼓勵房屋產權人購買房屋安全綜合保險，通過理賠緩解災損恢復資金壓力。

（二）完善數字化監(jiān)管。由規(guī)劃建設環(huán)保辦公室將排查結果及時錄入現(xiàn)有房屋管理系統(tǒng)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治功能模塊，實現(xiàn)數據及時更新、動態(tài)管理，充分發(fā)揮數字技術在房屋使用安全管理工作中的作用。

（三）加強督促指導。根據相關辦站（中心）和村居工作推進情況，專班辦公室會同科室開展督查，對工作不力、推進緩慢、信息報送不及時的責任單位進行通報，并定期向黨委政府報告。

（四）嚴格信息報送。中塘社區(qū)、迎新村要落實專人負責信息報送，及時更新《中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查表》(附件2)和《黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表》(附件3)。

附件： 1.中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項排查整治工作專班

??????? 2.中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查表

??????? 3.中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表

附件1

中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項排查

整治工作專班

為了有效消除城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患，進一步加強我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋建筑公共安全管理，切實保障人民群眾生命財產安全，現(xiàn)成立中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項排查整治工作專班。

一、專班成員

組長：邢祖軍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長: 孫文君鎮(zhèn)黨委副書記

羅培榮副鎮(zhèn)長

周國慶鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長

王先奎鎮(zhèn)黨委宣統(tǒng)委員

李軍副鎮(zhèn)長

徐沛鋒鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長

劉海艷鎮(zhèn)黨委組織委員、人大副主席

工作專班辦公室：鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)保辦、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)民政和社會事務辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)平安辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、中塘派出所、學校、衛(wèi)生院和中塘社區(qū)、迎新村主要負責人。

二、工作機構

鎮(zhèn)級工作專班主要職責是貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項整治工作，做好政策解讀、風險研判等工作，指導督促村居、相關辦站（中心）做好專項整治工作任務，對重點問題化解處置情況進行督導檢查，定期通報工作進度，加強業(yè)務培訓指導。

工作專班下設辦公室在鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦，由任興軍同志兼任辦公室主任，規(guī)建辦相關工作人員具體負責處理日常事務。

專項整治工作完成后，領導小組及其辦公室自動撤銷。

附件2

黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查表

填表人：排查時間：專家/技術機構：

附件3

中塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表

填表單位(蓋章）：?????????????????????????????????????? 填表時間：年 月 日

審核人：?? ? ? 填表人：???? 聯(lián)系電話：