中塘府發(fā)〔2024〕40號

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)中塘鎮(zhèn)2024年農(nóng)用地安全利用工作方案的通知

各村（居）委會，鎮(zhèn)級各部門：

根據(jù)國務院《土壤污染防治行動計劃》、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于下一階段農(nóng)用地安全利用有關(guān)目標任務的函》（渝農(nóng)函〔2020〕5號）和《重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于做好農(nóng)用地土壤污染防治工作的通知》（工作通知〔2022〕145號）文件要求，為進一步推進我鎮(zhèn)2024年農(nóng)用地土壤污染防治工作，促進各項工作措施落實落地，改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定中塘鎮(zhèn)2024年農(nóng)用地安全利用工作方案，請認真組織執(zhí)行。

特此通知

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

2024年5月21日

（此件公開發(fā)布）

中塘鎮(zhèn)2024年農(nóng)用地安全利用工作方案

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入落實習近平總書記提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”，深學篤用習近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加突出位置，堅持以改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量為核心目標，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為出發(fā)點，按照預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、綜合治理為一體的原則，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系。

二、工作目標

受污染耕地安全利用率達到95%以上。

三、實施范圍

（一）中塘鎮(zhèn)安全利用類耕地主要分布轄區(qū)內(nèi)五個村居，36個居民小組。

（二）中塘鎮(zhèn)嚴格管控類耕地主要分布于中塘社區(qū)、興泉社區(qū)、迎新村、雙石村，共涉及4個村（社區(qū)）16個居民小組。

四、防治措施

（一）安全利用類

受污染耕地安全利用技術(shù)主要包括農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)、土壤調(diào)理類技術(shù)和“VIP+n”綜合調(diào)控技術(shù)等三大類技術(shù)。

1.農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)。農(nóng)藝調(diào)控是指利用農(nóng)藝措施減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉(zhuǎn)移，從而保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，實現(xiàn)受污染耕地的安全利用。農(nóng)藝調(diào)控措施主要包括低積累品種調(diào)整、優(yōu)化施肥、水分調(diào)控、葉面調(diào)控、機械深翻耕等。

2.土壤調(diào)理類技術(shù)。土壤調(diào)理類技術(shù)是指通過施用土壤調(diào)理劑和鈍化劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對土壤中污染物的吸收。

3.綜合調(diào)控技術(shù)。農(nóng)田作物生長期間，田間環(huán)境因素復雜多變，加之土壤污染的復雜性，當單一措施難以達到預期效果時，需結(jié)合耕地土壤污染類型、污染程度，集成優(yōu)化物理—化學—生物聯(lián)合技術(shù)措施，建立適合當?shù)貙嶋H情況的農(nóng)田安全利用模式。

（二）嚴格管控類

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)劃定技術(shù)導則（試行）的通知》（農(nóng)辦科〔2020〕3號）文件規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，可因地制宜選用3類措施。

1.種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，改種纖維作物、飼料作物、能源作物等非食用農(nóng)產(chǎn)品。

2.休耕?？刹捎眉竟?jié)性休耕或治理式休耕，季節(jié)性休耕指每年種植一季以上的養(yǎng)地農(nóng)作物，使其休養(yǎng)生息；治理式休耕指依據(jù)當?shù)赝寥牢廴厩闆r種植相應污染物的高富集植物，并對移除的高富集植物秸稈進行集中處理，嚴禁還田，或?qū)嵤┓D(zhuǎn)、灌溉淋洗等其他耕地治理措施。

3.退耕還林還草。納入退耕還林還草范圍，加強政策、規(guī)劃引導，因地制宜，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，有條件的可實行林草結(jié)合，合理安排規(guī)模和進度。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。農(nóng)用地安全利用工作涉及區(qū)委、區(qū)政府對土壤污染防治工作考核，因此請各有關(guān)村居，上下聯(lián)動抓好土壤污染防治工作，填報農(nóng)戶卡，完善臺賬，切實履行主體責任，細化工作方案，加強宣傳動員，責任到人，確保工作扎實有效開展。請各有關(guān)村居落實專人按時填報農(nóng)戶卡臺賬.

（二）嚴肅工作紀律，強化保密意識。該項工作市、區(qū)級納入了保密范圍，定密級為機密，請涉及到的村居嚴格按照密級遵守保密工作守則，重點人員簽訂保密責任書。

（三）檔案管理。請鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務部門安排專人負責農(nóng)用地安全利用工作，并按時報送各類報表、總結(jié)。分類管理組織領(lǐng)導、制度機制建設、文件政策制定、措施落實情況、資金投入情況、宣傳發(fā)動情況等檔案資料。

（四）強化宣傳發(fā)動。堅持以市場為導向，以農(nóng)戶為主體，積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，大力開展化肥農(nóng)藥減量增效宣傳動員，進一步改進農(nóng)作物施肥方式，遏制盲目施肥、過量施肥和大量施用單質(zhì)肥料等現(xiàn)象，在安全利用范圍內(nèi)的耕地，保證農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)全覆蓋。