中塘府發(fā)〔2023〕83號(hào)

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)中塘鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案的通知

各村（社區(qū)）、有關(guān)部門：

《中塘鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案》已經(jīng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

2023年12月1日

中塘鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案

為做好今冬明春消防安全防范工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保全區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照區(qū)消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)今冬明春消防安全防范工作方案的通知》（黔消安委發(fā)〔2023〕6號(hào)）要求，定于2023年11月至2024年3月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11.6”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”落到實(shí)處，以“除險(xiǎn)清患”為工作導(dǎo)向，堅(jiān)定“遏重大、降較大、減總量”總體目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、重大活動(dòng)，扎實(shí)做好歲末年初消防安全防范工作，有效預(yù)防一般火災(zāi)事故，全力遏制亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕較大及以上和有影響的火災(zāi)事故，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化重大事故隱患專項(xiàng)排查2023行動(dòng)。

1. 扎實(shí)推進(jìn)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真梳理前期排查出的問(wèn)題隱患，分類施策、強(qiáng)力整改。對(duì)商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問(wèn)題。要深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，組織工礦企業(yè)對(duì)辦公樓、食堂、宿舍、工棚等人員密集場(chǎng)所開展自查自改，重點(diǎn)排查電氣線路、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況，推動(dòng)單位提升自主管理能力。

2.?扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”行動(dòng)。社事辦等部門要加大對(duì)醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等敏感特殊場(chǎng)所消防安全排查整治力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患；督促落實(shí)夜間值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

1. 深化高層建筑消防安全“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦問(wèn)題清單和年度重點(diǎn)任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，“一樓一策”攻堅(jiān)整治，村（社區(qū)）、有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，確保按期保質(zhì)銷案。

2. 深化燃?xì)猓ㄓ蜌猓┫腊踩珜ｍ?xiàng)整治提升行動(dòng)。經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、規(guī)建辦、農(nóng)服中心、派出所等部門要建立信息共享等機(jī)制，深入開展燃?xì)庀腊踩[患排查整治，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問(wèn)題。

3. 深化消防安全高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所大排查大整治行動(dòng)。集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設(shè)、安全疏散、防火分隔、電加熱設(shè)備等方面存在的問(wèn)題。針對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，各行業(yè)主管部門組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)主體責(zé)任。

（三）遏制小火亡人火災(zāi)事故。

1. 加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全排查整治。組織公安派出所和網(wǎng)格員等基層力量，加大住宅小區(qū)消防安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設(shè)施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問(wèn)題；對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體落實(shí)“一對(duì)一”幫扶措施，上門開展住宅火災(zāi)案例警示教育和防火滅火、逃生自救知識(shí)宣傳，提示外出和睡覺時(shí)關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，主動(dòng)消除身邊的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制“小火亡人”事故。

2. 嚴(yán)格實(shí)施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅(jiān)決懲治各類違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，對(duì)嚴(yán)重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3. 加大消防安全宣傳警示。圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動(dòng)。持續(xù)開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽(yáng)臺(tái)、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。發(fā)動(dòng)消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂(lè)見的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識(shí)和火災(zāi)自救逃生知識(shí)。

（四）做好重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范。

1﹒落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，分時(shí)段組織集中開展消防檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)煙花爆竹燃放區(qū)域的安全管控。

2﹒壓實(shí)重大活動(dòng)消防安保責(zé)任。全國(guó)兩會(huì)、市區(qū)兩會(huì)等重大活動(dòng)期間，各重點(diǎn)消防單位要組織力量開展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促單位落實(shí)“六加一”防范措施。

（五）強(qiáng)化滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

1. 建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展綜合演練，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。農(nóng)服中心對(duì)消防水源開展普查和維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)急辦、社事辦、規(guī)劃環(huán)保辦等部門督促高層建筑、商業(yè)綜合體、醫(yī)院等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所管理單位對(duì)消防設(shè)施開展檢查測(cè)試，確保完好有效。

2. 落實(shí)值班備勤制度。黨政辦、應(yīng)急辦等消防力量落實(shí)值班備勤制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感場(chǎng)所熟悉演練，修訂滅火應(yīng)急預(yù)案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護(hù)和物資儲(chǔ)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情科學(xué)高效處置。

三、時(shí)間步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2023年12月6日前）。各村（社區(qū)）、各行業(yè)主管部門和有關(guān)單位，要分別制發(fā)方案，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2023年12月7日至2024年3月25日）。各村（社區(qū)）、各行業(yè)主管部門和有關(guān)單位要對(duì)照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2024年3月26日至3月31日）。政府組織檢查考評(píng)，通報(bào)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的今冬明春消防安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由李海任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各村（社區(qū)）、各部門要深刻汲取近期全國(guó)各地火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，要研究制定整改措施；針對(duì)自身火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，要堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)化治理，層層壓實(shí)工作責(zé)任，抓細(xì)今冬明春消防安全防范工作組織實(shí)施。

（三）強(qiáng)化綜合施策。各村（社區(qū)）、各部門要實(shí)時(shí)把握消防安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，落實(shí)屬地、屬事消防安全監(jiān)管責(zé)任，健全完善會(huì)商研判、約談提醒等工作機(jī)制，全力做好防范應(yīng)對(duì)工作。要嚴(yán)格隱患查處，嚴(yán)厲打擊消防安全突出問(wèn)題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。

（四）嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)政府要將今冬明春消防安全防范工作成效納入對(duì)各村（社區(qū)）、各部門年度消防工作考核內(nèi)容。今冬明春消防安全防范工作期間，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)從重追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

各村（社區(qū)）、各部門今冬明春消防安全防范工作方案及動(dòng)員部署情況，請(qǐng)于2023年12月10日前報(bào)送應(yīng)急辦公室；12月起，每月20日?qǐng)?bào)送當(dāng)月工作小結(jié)。