中塘府發(fā)〔2023〕74號(hào)

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)2023年秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案的通知

各村（居）委會(huì)，各、辦、站、所（中心）：

為切實(shí)做好2023年秋季動(dòng)物疫病綜合防控工作，及時(shí)建立有效免疫屏障，預(yù)防、控制重大動(dòng)物疫病，確保畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，特制定了《黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)2023年秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知

（此頁(yè)無(wú)正文）

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

2023年9月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2023年秋季動(dòng)物疫病綜合控行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重慶市動(dòng)物防疫條例》《重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》《重慶市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃（2023-2025年）》以及《重慶市2023年秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案》（工作通知〔2023〕-80），結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物疫情形勢(shì)和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)控制和治理體系建設(shè)指示精神，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議和市委農(nóng)村工作會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任會(huì)議部署，嚴(yán)格按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免的原則，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，集中力量抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病以及狂犬病、布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人畜共患病防控工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

二、時(shí)間安排

全鎮(zhèn)秋防行動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一確定為2023年9月10日—10月20日。

三、行動(dòng)目標(biāo)

（一）強(qiáng)制免疫目標(biāo)。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、犬狂犬病和豬瘟的群體免疫密度保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

（二）清洗消毒目標(biāo)。畜禽圈舍清洗消毒面達(dá)到100%。

（三）疫病宣傳普查目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物疫病的宣傳排查面達(dá)到100%；對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的重大動(dòng)物疫病規(guī)范處置率和報(bào)告率達(dá)100%。

（四）疫病防控目標(biāo)。高致病性禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫病等重大動(dòng)物疫病以及狂犬病、布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人畜共患病有效控制，不發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情。

四、行動(dòng)內(nèi)容

堅(jiān)持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，在抓好常年防疫工作的基礎(chǔ)上，按照“動(dòng)物防疫工作地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)主體責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的要求，集中抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）抓好集中免疫，做到應(yīng)免盡免。根據(jù)《重慶市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃（2023-2025年）》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、豬瘟5種動(dòng)物疫病分類實(shí)施強(qiáng)制免疫。對(duì)高致病性豬藍(lán)耳病，要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)疫病流行狀況選擇是否自行開(kāi)展免疫。強(qiáng)制免疫實(shí)行分類管理，大型養(yǎng)殖場(chǎng)（含“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)）實(shí)行“督促免疫”；中小型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“指導(dǎo)免疫”；鼓勵(lì)散養(yǎng)戶在基層獸醫(yī)的指導(dǎo)下自行免疫，確無(wú)能力的可“代行免疫”，且嚴(yán)格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項(xiàng)》（見(jiàn)附件1），做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”。免疫同時(shí)，要做好畜禽標(biāo)識(shí)佩戴和免疫信息錄入等工作。免疫結(jié)束后，對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)片區(qū)開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，對(duì)漏免、補(bǔ)欄和免疫抗體不達(dá)標(biāo)畜禽及時(shí)補(bǔ)免并重新檢測(cè)。

（二）抓好消毒滅源，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。秋防期間集中開(kāi)展一次大清洗、大消毒行動(dòng)。要督促養(yǎng)殖、流通、屠宰、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好日常清洗消毒工作，加大消毒頻次，擴(kuò)大消毒范圍，做到重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，盡最大努力切斷動(dòng)物疫病傳播途徑，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺(tái)賬，指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)自行建立消毒臺(tái)賬，詳細(xì)記錄消毒藥品種、濃度、消毒時(shí)間、消毒范圍、消毒面積等信息。

（三）抓好宣傳普查，提升防控能力。利用線上線下多種形式，大力營(yíng)造秋防工作氛圍，對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》等法律，和非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、牛羊“兩病”等動(dòng)物疫病防控知識(shí)以及“先打后補(bǔ)”相關(guān)政策全方位多角度宣傳解讀，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶加強(qiáng)生物安全管理，增強(qiáng)人員安全防范意識(shí)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。集中開(kāi)展動(dòng)物疫情普查，動(dòng)態(tài)更新畜禽檔案，準(zhǔn)確掌握畜禽養(yǎng)殖情況。普查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病的，要依法依規(guī)及時(shí)處置和上報(bào)。

（四）抓好防疫監(jiān)管，確保防控成效。嚴(yán)格按照“衛(wèi)生評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)管。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動(dòng)物調(diào)運(yùn)備案、調(diào)入動(dòng)物落地隔離觀察、調(diào)出動(dòng)物檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、病死畜禽無(wú)害化處理等法定義務(wù)和主體責(zé)任。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新頒布的檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法調(diào)運(yùn)、不按規(guī)定進(jìn)行免疫接種、不報(bào)告疫情、不建立防疫制度、不落實(shí)防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。

（五）抓好源頭防控，推進(jìn)疫病凈化。實(shí)施動(dòng)物疫病凈化消滅是動(dòng)物疫病防控的最終目標(biāo)，也是保障公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。要以種畜禽場(chǎng)為核心，以垂直傳播性動(dòng)物疫病、人畜共患病和重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，健全動(dòng)物凈化管理體制機(jī)制，集成示范綜合技術(shù)措施，扎實(shí)推進(jìn)牛羊“兩病”等人畜共患病和非洲豬瘟、豬偽狂犬病等動(dòng)物疫病凈化，積極申報(bào)無(wú)疫小區(qū)（無(wú)疫區(qū)）和動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)創(chuàng)建工作。要全方位做好動(dòng)物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促落實(shí)生產(chǎn)、引種、免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫、隔離、消毒、淘汰、撲殺、無(wú)害化處理等凈化綜合技術(shù)措施，有效提升動(dòng)物疫病防控水平。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好秋季動(dòng)物疫病綜合防控工作的重要性，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保防控成效。要根據(jù)本方案要求，及時(shí)制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，做好任務(wù)分解，壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)植物防疫體系建設(shè)，培育獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)主體。要有效落實(shí)相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，大力培育獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)主體，確保事有人管、活有人干。

（二）全面推進(jìn)“先打后補(bǔ)”。各村（居）要加大“先打后補(bǔ)”工作的宣傳力度，引導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)“自主申報(bào)、在線審核、直補(bǔ)到戶”，提高規(guī)模場(chǎng)“自主采購(gòu)、自行免疫”的防疫主體責(zé)任意識(shí)。采取養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，全面推進(jìn)“先打后補(bǔ)”，迅速擴(kuò)大“先打后補(bǔ)”工作覆蓋面。

（三）強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)服中心要協(xié)調(diào)鎮(zhèn)財(cái)政部門，確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（包括疫苗、器械耗材、消毒藥物、勞務(wù)、培訓(xùn)、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等經(jīng)費(fèi)）及時(shí)足額撥付到位，提前準(zhǔn)備秋防工作所需物資，按計(jì)劃發(fā)放，規(guī)范使用。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)督促檢查，隨時(shí)跟蹤免疫進(jìn)度及信息填報(bào)等情況，對(duì)進(jìn)度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改。鎮(zhèn)農(nóng)服中心將不定期派出督查組對(duì)秋防工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)安排部署不及時(shí)、防控措施落實(shí)不到位、防疫效果不達(dá)標(biāo)的村（居）將予以通報(bào)，并計(jì)入年終考核。

（五）嚴(yán)格行為規(guī)范。要加強(qiáng)物資和疫苗使用管理，規(guī)范物資和疫苗運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用，建立發(fā)放、領(lǐng)用臺(tái)賬，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當(dāng)而影響免疫效果；要對(duì)防疫人員進(jìn)行免疫技術(shù)培訓(xùn)，做到“真苗、真打、真有效”，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失??；要切實(shí)把生物安全放在第一位，嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)防因操作不當(dāng)造成動(dòng)物疫病傳播和人員感染。免疫結(jié)束后，要做好疫苗瓶回收及無(wú)害化處理工作。

（六）強(qiáng)化信息管理。各村（居）要落實(shí)專人收集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送免疫、消毒、普查等防疫信息，需統(tǒng)一通過(guò)“重慶市畜牧獸醫(yī)云平臺(tái)”實(shí)時(shí)填報(bào)，嚴(yán)禁在秋防工作結(jié)束后集中填報(bào)。確因條件限制不能實(shí)時(shí)報(bào)送的，可在每周星期五中午前統(tǒng)一報(bào)送本周免疫數(shù)據(jù)。秋防工作結(jié)束前一周，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位通過(guò)“重慶市畜牧獸醫(yī)云平臺(tái)疫病防控板塊”統(tǒng)一填報(bào)消毒信息和疫情普查信息。

（七）強(qiáng)化總結(jié)報(bào)告。秋防工作結(jié)束后，各村（居）要及時(shí)將秋防工作總結(jié)和《秋防相關(guān)情況調(diào)查表》（附件2）紙質(zhì)件于2023年10月23日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服中心（聯(lián)系人：劉銀梅；聯(lián)系電話：13629798032；郵箱：249959681@qq.com）。

附件：1.農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項(xiàng)

??????2.2023年秋防相關(guān)情況調(diào)查表

附件1

農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項(xiàng)

為有效防范防疫人員及相關(guān)器械、物資機(jī)械帶毒傳播，開(kāi)展散養(yǎng)畜禽強(qiáng)制免疫，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下注意事項(xiàng)：

一、精簡(jiǎn)防疫人員。盡可能精簡(jiǎn)防疫工作組人數(shù)，原則上不超過(guò)2人。其中，1人入戶，負(fù)責(zé)免疫、消毒等主要工作；1人不入戶，負(fù)責(zé)填寫(xiě)免疫檔案、填發(fā)免疫證明、開(kāi)展宣傳指導(dǎo)等輔助工作。

二、準(zhǔn)備充足物資。提前準(zhǔn)備好足量的注射器、針頭、酒精、碘酒、藥用棉、消毒劑、防護(hù)裝備（防護(hù)服、口罩、鞋套、雨靴等）等。

三、選擇適宜天氣。提前查閱天氣情況，合理安排免疫區(qū)域，盡可能避開(kāi)雨天入戶免疫。

四、確認(rèn)健康狀況。入戶前，先向養(yǎng)殖戶詢問(wèn)畜禽健康狀況，確定無(wú)異常后，方可入戶。入戶后，先仔細(xì)檢查畜禽健康狀況，確定健康后，方可實(shí)施免疫。

五、強(qiáng)化生物安全。人員防護(hù)：入戶前，應(yīng)穿戴防護(hù)服、鞋帽、手套等，做到“一戶一更換”。條件不具備的，必須戴防護(hù)帽、穿雨靴。穿雨靴的，入戶前和離戶時(shí)都必須消毒。注射消毒：嚴(yán)格對(duì)注射部位消毒，嚴(yán)格“一畜禽一針頭”，不得重復(fù)使用。環(huán)境消毒：對(duì)畜禽圈舍及周邊環(huán)境，防疫人員進(jìn)出路線等，規(guī)范實(shí)施全面消毒。

六、廣泛宣傳指導(dǎo)。向養(yǎng)殖戶宣傳非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控政策和生物安全防范措施，特別要宣傳禁止使用餐廚廢棄物（包括自家潲水）飼喂畜禽，調(diào)入畜禽要隔離、出欄畜禽要檢疫、發(fā)病死亡要報(bào)告等政策規(guī)定。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶自行落實(shí)圈舍環(huán)境消毒、滅鼠滅蚊滅蠅等防控措施。

七、相關(guān)物品回收。對(duì)使用過(guò)的防護(hù)服、針頭、注射器、 藥用棉、疫苗瓶、包裝盒和消毒劑瓶等廢棄物或污染物，必須使用不滲水的塑料袋或密閉容器全部分類回收，集中消毒、處理。

附件2

2023年秋防相關(guān)情況調(diào)查表