舟白辦事處發(fā)〔2024〕13號

黔江區(qū)人民政府舟白街道辦事處

關于印發(fā)《舟白街道垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作方案》的通知

各居委、街道各部門、街道內(nèi)設科室站所中心：

為全面推進垃圾分類治理工作，踐行綠色發(fā)展要求，根據(jù)《重慶市黔江區(qū)生活垃圾分類工作領導小組關于印發(fā)〈重慶市黔江區(qū)垃圾分類先鋒創(chuàng)建活動工作方案〉的通知》（黔江垃圾分類辦發(fā)〔2024〕4號）文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府有關工作部署，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)人民政府舟白街道辦事處

2024年3月19日 ????????

舟白街道垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作方案

垃圾分類是城市治理水平、社會文明程度的重要標志。為加強垃圾分類治理、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，按照市、區(qū)兩級關于垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作相關部署及渝分類組〔2023〕1號、黔江府辦發(fā)〔2024〕7號、黔江垃圾分類辦發(fā)〔2024〕3號文件精神，結(jié)合街道實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類的系列重要論述精神，認真落實市委六屆二次、三次全會工作安排，按照“全生命周期管理、全過程分類治理、全區(qū)域統(tǒng)籌實施、全社會普遍參與和共建共治共享”要求，以垃圾分類先鋒創(chuàng)建為載體，以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促升，全面提升垃圾分類治理水平，培育一批具有辨識度的垃圾分類標志性成果，為新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新黔江提供有力保障。

二、承辦單位

垃圾分類先鋒創(chuàng)建活動由區(qū)生活垃圾分類工作領導小組全面負責，街道規(guī)劃建設管理環(huán)保辦負責統(tǒng)籌規(guī)劃及按時推進，各社區(qū)負責具體創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建對象

創(chuàng)建對象為街道7個社區(qū)（2個城市社區(qū)、5個涉農(nóng)社區(qū)）。創(chuàng)建類別分為垃圾分類先鋒單元和垃圾分類先鋒細胞，其中垃圾分類先鋒單元為7個社區(qū)，垃圾分類先鋒細胞包括7個城市社區(qū)內(nèi)小區(qū)、單位（含公共機構(gòu)、企業(yè)、經(jīng)營場所等）。

四、創(chuàng)建目標

在街道城市覆蓋區(qū)域內(nèi)開展垃圾分類先鋒創(chuàng)建。到2024年5月，7個城市社區(qū)創(chuàng)建先鋒細胞單位，同時各社區(qū)成功創(chuàng)建先鋒小區(qū)比例應達到80%以上。

五、工作任務

根據(jù)垃圾分類先鋒街道創(chuàng)建評價指標，將從源頭減量、垃圾分類收運處置體系建設和管理、垃圾資源化回收利用、基層治理、宣傳教育、保障措施等6個方面41個評價指標對街道進行量化考核，先鋒社區(qū)創(chuàng)建為以上6個方面38個評價指標進行量化考核（先鋒小區(qū)及先鋒單位創(chuàng)建評價指標詳見附件）。

（一）源頭減量。一是推行光盤行動。各社區(qū)要督促轄區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)嚴格落實反食品浪費法，普遍推行“光盤行動”，并引導消費者適量消費。二是引導轄區(qū)居民低碳出行，綠色辦公。采取有效措施，倡導綠色低碳生活方式，積極推行辦公場所無紙化綠色辦公，鼓勵使用再生紙質(zhì)品，全面停止使用不可降解一次性塑料制品。三是落實限制一次性用品使用措施。各社區(qū)要加強宣傳，在旅游、住宿、餐飲等場所，禁止或使用一次性塑料制品，對違規(guī)行業(yè)要及時制止。（牽頭：社區(qū)事務服務中心、黨政辦、7個社區(qū)；責任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（二）垃圾分類收運處置體系建設管理。一是生活垃圾分類覆蓋率達100%。按照相關要求，轄區(qū)生活垃圾分類達到“三有”（設施設備、宣傳氛圍、長效機制）標準。二是生活垃圾分類投放（收集）設施升級改造率達100%。結(jié)合轄區(qū)實際，所有生活垃圾分類投放（收集）設施完成升級改造，安裝具有遮雨、照明、洗手、除臭等功能的便利化、精細化、人性化等便民設施。三是生活垃圾分類投放、收運處置設施設備完好率達100%。生活垃圾分類投放、收運處置設施設備及時維護，保證設施設備完好整潔。四是生活垃圾分類標志標識符合要求。按照《生活垃圾分類標準》（GB/T19095）標準和要求，轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類標志標識統(tǒng)一齊全、正確無誤、清晰醒目。五是城市生活垃圾分類準確率≥80%。建立健全生活垃圾分類桶邊指導制度；早晚投放高峰期集中投放點有桶邊值守督導；生活垃圾分類準確率≥80%。六是各類垃圾規(guī)范運輸。從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處理的單位，應依法取得相應許可證；運輸車輛應標明所收運生活垃圾的類別，并做到密閉運輸，不混裝、冒裝，無拋灑滴漏現(xiàn)象。七是城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒占比≥90%。建成區(qū)其他垃圾焚燒量占其他垃圾無害化處理量的百分比。八是城市廚余垃圾分出率≥30%。加強宣傳動員，引導居民依法從家庭源頭做好“干濕”分類；按照相關標準和要求，指導督促物業(yè)服務企業(yè)對未分類的生活垃圾進行二次細分，并分類運輸；廚余垃圾（含餐廚、果蔬和家庭廚余垃圾）占生活垃圾總量的三分之一。九是建筑垃圾分類投放、收運和處置。設置建筑垃圾（裝修垃圾和拆除垃圾）臨時堆放點，引導居民定點投放；收運單位應具備相應運輸資質(zhì)，處置設施建設符合要求，做到運力充足、運行穩(wěn)定。十是工業(yè)危險廢物利用處置率≥98%，城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物無害化處置率100%。采取有效措施，推進工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動重點行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度下降，實現(xiàn)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。（牽頭：規(guī)劃建設管理環(huán)保辦、7個社區(qū)；責任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（三）垃圾資源回收化利用。一是生資源回收體系和生活垃圾分類體系“兩網(wǎng)融合”點數(shù)量≥10?！皟删W(wǎng)融合”是指實現(xiàn)生活源再生資源與其他類別生活垃圾的統(tǒng)一分類交售、分類收運和資源化利用的網(wǎng)點數(shù)量；按照相關標準和要求，全區(qū)81個社區(qū)各打造1個，舟白街道7個社區(qū)各打造一個。二是再生資源回收網(wǎng)點覆蓋率達標。按照每個物業(yè)小區(qū)設置一個的標準，規(guī)范建設94個再生資源“兩網(wǎng)融合”回收點，每個網(wǎng)點面積不得低于30㎡；每個網(wǎng)點設計制作統(tǒng)一名稱，懸掛規(guī)章制度，公示相關信息，接受市民監(jiān)督；回收網(wǎng)點室內(nèi)應分區(qū)分類有序擺放、堆碼整齊、圍擋遮蓋，不得在居民小區(qū)、公共場所占道堆放、分揀、晾曬，更不得焚燒廢品污染周圍環(huán)境。三是落實資源化利用措施。城市生活垃圾回收利用率≥45%；畜禽糞污資源化利用率≥90%。大宗工業(yè)固體廢物資源化利用率>75%。（牽頭：規(guī)劃建設管理環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心，7個社區(qū)；責任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（四）基層治理。一是強化基層黨建引領。建立健全黨建引領垃圾分類工作機制；建立區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動機制；基層黨組織定期開展實地查看、研究分析本行業(yè)、本轄區(qū)垃圾分類治理工作；組織發(fā)動社區(qū)黨員、干部帶頭參與垃圾分類，不定期組織聯(lián)動會議，協(xié)調(diào)推進垃圾分類治理工作。二是依托基層治理網(wǎng)格推動垃圾分類治理。推動網(wǎng)格員參與垃圾分類桶邊值守。三是創(chuàng)建成功的垃圾分類先鋒街道和先鋒社區(qū)、先鋒小區(qū)占比100%。（牽頭：黨群辦、7個社區(qū)；責任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（五）宣傳教育。一是垃圾分類知曉率100%。定期組織開展敲門入戶宣傳，社區(qū)每周每月組織開展一次主題宣傳、培訓動員活動；制作海報、墻標、插牌、橫幅、視頻等標識牌，并通過LED視頻廣泛宣傳垃圾分類相關知識和政策法規(guī)；開展垃圾分類宣傳進社區(qū)、進家庭、進學校、進機關、進軍營、進企業(yè)、進酒店、進商超、進窗口“九進”活動，提高市民知曉率。二是垃圾分類參與率≥90%。小區(qū)居民簽訂生活垃圾分類承諾書比例達到居民戶數(shù)90%以上；單位員工簽訂生活垃圾分類承諾書比例達到100%。三是年度入戶宣傳率100%。每季度開展“進家庭”“進門店”宣傳全覆蓋。四是居民（村民）滿意度≥90%。加大垃圾分類“雙改”工作力度，進一步改造分類設施，改善投放環(huán)境，及時更換維修破損臟污分類集污容器，確保集中投放點設施規(guī)范，周邊環(huán)境干凈整潔。五是垃圾分類“進社區(qū)”“進機關”等“九進”活動開展有效。社區(qū)/社會單位按照要求每周/每月組織開展一次垃圾分類“進社區(qū)、進家庭、進學校、進機關、進軍營、進企業(yè)、進酒店、進商超、進窗口”宣傳；社區(qū)每周組織開展一次再生資源有償回收“趕場日”活動，進一步提高居民參與率。六是垃圾分類“進校園”“進課堂”。各社區(qū)要組織轄區(qū)各學校機構(gòu)建立青少年志愿服務隊伍，同時組建本教育系統(tǒng)生活垃圾分類指導員隊伍。（牽頭：規(guī)劃建設管理環(huán)保辦、社區(qū)文化服務中心、7個社區(qū)；責任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

（六）保障措施。一是責任體系健全。成立垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作領導小組，明確街道、社區(qū)兩級黨政一把手為垃圾分類治理主要負責人；黨政一把手每月開展一次實地督導檢查垃圾分類，并研究垃圾分類治理工作。二是垃圾分類治理機制完善。垃圾分類日常管理機制健全，專人負責垃圾分類治理工作；檢查督促社區(qū)創(chuàng)建工作開展情況，督促轄區(qū)單位和個人依法參與垃圾分類。三是落實專人負責垃圾分類工作。按照相關標準和要求，社區(qū)、小區(qū)、單位要分別配備專（兼）職分類指導，專人專事負責垃圾分類工作。四是常態(tài)化開展垃圾分類督促指導。建立工作實施方案、制定檢查考核評價標準，完善協(xié)調(diào)工作機制，細化年（月）度工作目標，常態(tài)長效開展垃圾分類指導監(jiān)督；依法查處各類垃圾投放、收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)的違法行為；定期反饋督導情況，督促問題整改到位。五是資金長效保障機制，財政資金使用合規(guī)有效。建立資金長效保障機制，財政資金使用合規(guī)有效。六是臺賬完善，管理規(guī)范。本單位垃圾分類基本情況概述（如居民/員工人數(shù)、責任分工、分類設施配置情況等）；生活垃圾分類工作實施方案；單位簽訂的責任書、居民/員工簽訂的承諾書；四分類日收運基礎臺賬、有害垃圾移交表等；分類指導員日巡查記錄；清掃收集運輸公司經(jīng)營許可證；檢查指導、培訓動員、清洗設施、巡查翻桶等簡報或圖片；集中用餐區(qū)張榜公示本單位生活垃圾日分類量；資料齊全、填寫規(guī)范、分類整理、保管妥善、隨時查閱。七是制定生活垃圾分類專項執(zhí)法工作方案，落實專人，組建執(zhí)法隊伍；每周在轄區(qū)組織開展生活垃圾分類普法宣傳、監(jiān)管執(zhí)法，實現(xiàn)月度全覆蓋；每月聯(lián)合轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管局等分別開展一次以上收運車輛、餐飲門店生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查。（牽頭：財政所、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦、城市管理執(zhí)法大隊、7個社區(qū)。責任單位：轄區(qū)各小區(qū)、企事業(yè)單位）。

六、具體措施

（一）加強組織領導。各社區(qū)要深刻認識創(chuàng)建工作的重要意義，把垃圾分類治理列為社區(qū)本年度重點工作任務，以垃圾分類先鋒創(chuàng)建為契機，將先鋒創(chuàng)建活動與創(chuàng)文、鞏衛(wèi)及“和美鄉(xiāng)村”建設有機結(jié)合、一體推進，同時負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)先鋒創(chuàng)建工作。

（二）強化基層發(fā)動。各社區(qū)要將垃圾分類治理納入基層治理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員等在垃圾分類工作中的作用。以社區(qū)、行政村、小區(qū)、單位為主體，廣泛開展垃圾分類先鋒單位、模范家庭評選，引導單位（企業(yè)）和個人落實垃圾分類有關要求，積極參與垃圾分類宣傳和監(jiān)督。

（三）積極營造氛圍。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等新聞載體，加強垃圾分類主題宣傳，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。廣泛宣傳垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作動態(tài)及成果，形成“賽馬比拼”的良好氛圍。

（四）落實經(jīng)費保障。各社區(qū)要加強垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作經(jīng)費保障，確保創(chuàng)建工作順利開展，確保市、區(qū)兩級垃圾分類辦在考核街道、社區(qū)時排名靠前，爭取資金支持。

（五）嚴肅工作紀律。嚴格落實中央八項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，減輕基層負擔。堅持公平公正公開，嚴格按照程序和標準開展創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建過程和結(jié)果經(jīng)得起檢驗。對在創(chuàng)建過程中弄虛作假或違反工作紀律的，一經(jīng)查實取消創(chuàng)建資格，并嚴肅追責。

七、監(jiān)督管理

街道生活垃圾分類工作領導小組辦公室將全面統(tǒng)籌推進垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作，督導各社區(qū)按時打卡推進，按照規(guī)定時限完成創(chuàng)建工作。生活垃圾分類工作領導小組辦公室對違法違規(guī)、存在有關負面輿情、已證實達不到創(chuàng)建標準要求的，視情采取約談、通報批評、限期整改等措施。

八、退出機制

已命名授牌的垃圾分類先鋒有下列情形之一的，按程序撤銷其命名：

（一）發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為，造成惡劣社會影響的。

（二）通過提供虛假材料、隱瞞事實真相或者其他不正當手段獲取命名的。

（三）在有關監(jiān)督檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)已達不到創(chuàng)建標準要求的。

（四）其他應當撤銷命名的情形。