水市府發(fā)〔2020〕34號

黔江區(qū)水市鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《水市鄉(xiāng)2020年度轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知

各村（居）委、鄉(xiāng)級各部門：

經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)將《水市鄉(xiāng)2020年度轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黔江區(qū)水市鄉(xiāng)人民政府

2020年5月7日

（此件公開發(fā)布）

附件：

水市鄉(xiāng)2020年度轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為了確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效處置轄區(qū)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害基本情況及地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，制定本方案。

一、2020年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情概況

水市鄉(xiāng)轄區(qū)地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜、地質(zhì)環(huán)境脆弱、轄區(qū)內(nèi)山高坡陡、溝谷縱橫，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，礦產(chǎn)資源開采等人類工程活動，使轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境遭到不同程度的破壞，地質(zhì)環(huán)境條件不斷惡化，滑坡、地陷、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生不可避免。截至2020年初，我鄉(xiāng)分布有18處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，136戶487名群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到不同程度的威脅，地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢嚴(yán)峻。

二、2020年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測及防治

（一）2020年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

根據(jù)《重慶市黔江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》和2020年地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果，全鄉(xiāng)共有18個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)：

1.地質(zhì)災(zāi)害類型：滑坡14處，不穩(wěn)定斜坡4處。

2.地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)：根據(jù)我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況，結(jié)合人口集居狀況，2020年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榫葡煞寤潞退疄郴?。對其進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和定時(shí)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即報(bào)告并發(fā)布預(yù)警信號(鳴鑼、口哨)，并同時(shí)組織居民緊急撤離險(xiǎn)區(qū)。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治措施

1.切實(shí)落實(shí)地災(zāi)防治責(zé)任，加強(qiáng)源頭預(yù)防。在建立群測群防“四重”網(wǎng)格化管理和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要完善滑坡體及周邊地表的排水系統(tǒng)，保護(hù)坡體上的植被，及時(shí)封閉出現(xiàn)的裂縫。對破壞變形嚴(yán)重的房屋內(nèi)居民必須限期搬出，同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村居民建房選址的監(jiān)管，防止在地質(zhì)災(zāi)害影響建房和不當(dāng)?shù)拈_挖切坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

2.做好汛前排查和汛中巡查工作。排查巡查主要是了解各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和影響區(qū)域的變形情況、危害情況、防治措施落實(shí)情況及存在的問題，以便及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決和應(yīng)急處置。

3.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好群測群防工作。監(jiān)測是我鄉(xiāng)防范地質(zhì)災(zāi)害最主要、最有效的手段之一，高度重視并充分發(fā)揮群測群防員的作用，指導(dǎo)其使用地質(zhì)災(zāi)害防治專用手機(jī)定期上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)變形加劇的情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)，情況特別危急時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號，疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾，積極進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，片區(qū)負(fù)責(zé)人（鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)）每周按時(shí)向區(qū)地環(huán)站上報(bào)轄區(qū)內(nèi)上一周的地災(zāi)防治監(jiān)測數(shù)據(jù)。

4.強(qiáng)化教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，切實(shí)做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作。一是要做好“兩卡”的發(fā)放，確?！皟煽ā卑l(fā)放無遺漏，覆蓋無死角；二是加強(qiáng)對居住在地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，使其充分了解所居住區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的范圍、威脅對象、預(yù)警信號、撤離路線、避災(zāi)場所等基本信息；三是要積極做好應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練，每個(gè)地災(zāi)點(diǎn)至少要組織一次應(yīng)急演練，切實(shí)提升廣大干部群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)水平。

5.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓，避免人員傷亡和降低財(cái)產(chǎn)損失。一是要繼續(xù)大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“金土工程”，與宅基地復(fù)墾等政策相結(jié)合，以整體搬遷帶動零星搬遷，穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓“金土工程”。二是積極開展應(yīng)急搬遷，對地災(zāi)造成房屋嚴(yán)重?fù)p壞或受地災(zāi)嚴(yán)重威脅的居民要及時(shí)搬出。

（三）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置

預(yù)警

（1）建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防“四重”網(wǎng)格管理體系，充分發(fā)揮 “四重”網(wǎng)格管理作用及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和氣象資料信息。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，公示值班電話，建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。

（3）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，特別是對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向鄉(xiāng)政府、國土所報(bào)告，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌。

（4）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行避險(xiǎn)疏散。

應(yīng)急處置

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后立即采取應(yīng)急處置措施，將災(zāi)區(qū)群眾撤離至安全地帶，并立即將災(zāi)情向區(qū)人民政府和區(qū)規(guī)劃和自然資源局報(bào)告。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

地質(zhì)災(zāi)害隱患消除，或者得到有效控制后，由鄉(xiāng)政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告。

（四）保障措施

1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，積極做好災(zāi)區(qū)群眾的思想政治工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理和險(xiǎn)區(qū)群眾避讓搬遷和救災(zāi)物資的發(fā)放等善后工作。

2、按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)規(guī)劃和自然資源局。

3、因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的應(yīng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

4、對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

5、對不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息、不服從指揮調(diào)度、不認(rèn)真負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

三、相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)

(一)成立組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立地災(zāi)防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)指揮部由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為指揮長，分管地災(zāi)防治的領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，鄉(xiāng)班子成員、黨政辦、規(guī)建辦、財(cái)政辦、應(yīng)急辦、平安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、濯水派出所、濯水國土房管所、交警四大隊(duì)、司法所、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為成員組成。鄉(xiāng)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，其下設(shè)辦公室和救災(zāi)專業(yè)組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在規(guī)建辦，各救災(zāi)專業(yè)組按照其職責(zé)由相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。指揮部設(shè)如下工作組：

1、人員搶救、工程搶險(xiǎn)組：鄉(xiāng)應(yīng)急民兵隊(duì)

2、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

3、緊急救援組：鄉(xiāng)民政辦

4、治安、交通管理組：派出所和交警四大隊(duì)

5、通信保障組：郵政、電信、移動等部門

6、電力保障組：石家供電部門

7、災(zāi)害監(jiān)測組：濯水國土房管所

8、天氣預(yù)報(bào)組：鄉(xiāng)平安辦

9、災(zāi)情報(bào)道組：鄉(xiāng)黨政辦

10、應(yīng)急資金保障組鄉(xiāng)財(cái)政辦

(二)職責(zé)分工及工作步驟安排

1、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組

接受鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)指令；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，對啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；部署各救災(zāi)專業(yè)組實(shí)施救災(zāi)行動；執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府的各項(xiàng)工作部署。

2、人員搶救、工程搶險(xiǎn)組

鄉(xiāng)應(yīng)急民兵組負(fù)責(zé)調(diào)集民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救人員并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

3、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)迅速組織急救隊(duì)伍，搶救傷員，采取有效措施幫助災(zāi)區(qū)，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

3、緊急救援組

鄉(xiāng)民政辦會同教育等部門負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學(xué)秩序。

4、治安、交通管理組

派出所加強(qiáng)情報(bào)信息工作，密切注意社會動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素;做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作，交警四大隊(duì)維護(hù)好道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；加強(qiáng)對重點(diǎn)（如要害部門、儲備倉庫、救災(zāi)物品集散點(diǎn)等）目標(biāo)的警戒。

5、通信保障組

郵政、電信、移動等部門負(fù)責(zé)盡快修復(fù)通信設(shè)施，保證抗災(zāi)救災(zāi)通信暢通。

6、電力保障組

供電部門負(fù)責(zé)組織修復(fù)發(fā)、送、變配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

7、災(zāi)害監(jiān)測組

濯水國土房管所負(fù)責(zé)組織災(zāi)害點(diǎn)的信息員和監(jiān)測員，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)與鄰區(qū)的監(jiān)測工作；在災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行災(zāi)害的趨勢跟蹤。

8、天氣預(yù)報(bào)組

鄉(xiāng)平安辦負(fù)責(zé)組織預(yù)報(bào)災(zāi)區(qū)的各類天氣狀況。

9、災(zāi)情報(bào)道組

鄉(xiāng)黨政辦及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)災(zāi)情信息。

10、應(yīng)急資金保障組

鄉(xiāng)財(cái)政辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級應(yīng)急資金的準(zhǔn)備和撥款。鄉(xiāng)政府汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨政辦負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，確保險(xiǎn)情信息暢通。由群測人在汛期進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向指揮部和社區(qū)（村）委報(bào)告。

聯(lián)系電話：鄉(xiāng)政府值班室??79466001