金洞府發(fā)〔2021〕131號

黔江區(qū)金洞鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

各村（居）委會(huì)，各辦、站、所、隊(duì)、中心，鄉(xiāng)級各部門：

《金洞鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

黔江區(qū)金洞鄉(xiāng)人民政府????

2021年12月1日??????????

（此件公開發(fā)布）

金洞鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鄉(xiāng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照區(qū)消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2021〕13號）文件要求，在全鄉(xiāng)開展今冬明春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國和市、區(qū)兩會(huì)等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處；有效減少一般火災(zāi)事故，全力預(yù)防較大亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕較大以上亡人和有影響的火災(zāi)事故，確保全鄉(xiāng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)對象消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控

1．加強(qiáng)農(nóng)房安全檢查。一是開展以農(nóng)村房屋消防安全為主要內(nèi)容的隱患排查，加大對房屋線路老化的檢查力度，對轄區(qū)內(nèi)的木質(zhì)房屋進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行實(shí)地查看，及時(shí)消除安全隱患。二是加強(qiáng)農(nóng)戶柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚等農(nóng)村易發(fā)生火災(zāi)部位的治理，針對今冬明春期間群眾取暖及過年期間農(nóng)戶熏制臘肉用火特殊情況，對孤寡老人、智障人員、精神病人員以及兒童的用火管理，要明確監(jiān)護(hù)監(jiān)管人員，落實(shí)用火規(guī)定，堅(jiān)決防止液化氣及一氧化碳中毒事故的發(fā)生。

2．加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查。要組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、小賣部、公租房、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所消防安全自查排查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識(shí)淡薄等問題，督促落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾制度。

3．加強(qiáng)煙花爆竹液化氣安全風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)核查。要持續(xù)開展煙花爆竹液化氣安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題開展“回頭看”，2021年底前整改完畢。督促煙花爆竹液化氣零售點(diǎn)針對冬春季節(jié)特點(diǎn)制定嚴(yán)密安全防范措施，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，督促完成老舊消防設(shè)施改造、消防力量建設(shè)任務(wù)。

4．強(qiáng)化古寨建筑檢查。對轄區(qū)內(nèi)的古寨建筑鳳臺(tái)村葉家大院開展消防安全大檢查，堅(jiān)持“查問題、促幫扶、共提高”原則，逐點(diǎn)查找古寨建筑火災(zāi)隱患及問題，就地消化解決，重點(diǎn)檢查是否落實(shí)消防安全責(zé)任、消防設(shè)施器材配備、消防通道是否通暢、電器線路是否老化、用火用電情況是否符合消防安全要求、古寨建筑周邊是否堆放可燃易爆物等內(nèi)容，加強(qiáng)古寨建筑消防安全力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。

5．加強(qiáng)森林火災(zāi)防控。一是堅(jiān)持預(yù)防為主，通過加強(qiáng)森林防火宣傳教育，在主要進(jìn)山路口、林區(qū)公路沿線，設(shè)置醒目森林防火宣傳警示標(biāo)示，確保防火宣傳不留死角。二是堅(jiān)持以案說法，用身邊事告誡群眾，起到打擊一個(gè)，教育一方，震懾一片的效果，讓防火觀念深入人心，構(gòu)筑起主動(dòng)預(yù)防森林火災(zāi)的思想防線，提高轄區(qū)內(nèi)居民的森林防火意識(shí)；三是加大巡護(hù)力度，加強(qiáng)進(jìn)山人員檢查，嚴(yán)格野外用火審批，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到火種不上山、火源不入林，切實(shí)加強(qiáng)源頭控制。

6．開展“守護(hù)生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)。對全鄉(xiāng)所有用于滅火和應(yīng)急救援時(shí)供消防車通行的道路，開展一次全面的排查整治和檢查維護(hù)。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，打擊一批嚴(yán)重占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防車道及滅火救援場地的違法行為，嚴(yán)懲一批長期不重視、不落實(shí)消防安全工作的單位、企業(yè)，提高社會(huì)對疏散通道、消防車道及滅火救援場地重要性的認(rèn)識(shí)，健全完善管理維護(hù)長效機(jī)制，確?；馂?zāi)發(fā)生后人員能夠及時(shí)逃生、滅火救援順利開展。

（二）抓好新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范

1．抓好新能源領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要及時(shí)制止電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶、堵塞疏散通道、飛線充電等行為；要加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，以及銷售非法改裝、拼裝電動(dòng)車、蓄電池等行為；要持續(xù)推動(dòng)電動(dòng)自行車集中停放和充電場所建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶運(yùn)用智能化方式，設(shè)置電動(dòng)自行車監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。對設(shè)置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。

2．抓好電烤火箱類消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要按照“屬地管理”原則，有針對性的加強(qiáng)對安全使用電烤火箱知識(shí)的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)生產(chǎn)、銷售電烤火箱的場所進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明，并動(dòng)員村（社區(qū)）居民淘汰普通非智能電烤火箱、使用智能電烤火箱。要按照各自職責(zé)，在“元旦”“春節(jié)”、兩會(huì)等重要時(shí)段開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治違規(guī)使用電烤火箱行為、重點(diǎn)查處假冒偽劣產(chǎn)品。人員密集場所禁止使用電烤火箱；不提倡使用電烤火箱，若使用也必須使用智能電烤火箱，堅(jiān)決遏制冬季電烤火箱事故高發(fā)的態(tài)勢。

（三）遏制小單位小場所亡人火災(zāi)事故

1．落實(shí)基層監(jiān)管。要落實(shí)消防工作職責(zé)，做實(shí)做細(xì)消防委托執(zhí)法，組織村（社區(qū)）消防工作人員、網(wǎng)格員等力量，廣泛開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動(dòng)，堅(jiān)決遏制“小火亡人”事故發(fā)生；要將基層消防工作融入“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理，納入基層智慧治理平臺(tái)和社區(qū)治理智能化網(wǎng)格化共治平臺(tái)建設(shè)。

2．強(qiáng)化隱患整治。要對轄區(qū)小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所、自建房、居民安置點(diǎn)、傳統(tǒng)村落居住地、農(nóng)村大院開展防火安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。

3．加大執(zhí)法力度。要落實(shí)消防安全賦權(quán)和委托執(zhí)法機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴(yán)格依法查處，切實(shí)做到執(zhí)法“清零”。派出所落實(shí)消防監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)管對象檢查執(zhí)法力度，2021年底前全部檢查一遍。

4．強(qiáng)化消防宣傳。要圍繞“落實(shí)消防責(zé)任、防范安全風(fēng)險(xiǎn)”主題，組織開展“119”消防宣傳月活動(dòng)。利用物流、快遞、外賣等平臺(tái)開展非接觸性消防宣傳，制作發(fā)放知識(shí)類消防安全海報(bào)；依托媒體平臺(tái)和農(nóng)村“大喇叭”、LED屏、QQ群、微信群曝光火災(zāi)隱患，發(fā)布預(yù)警提示。用好全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)，發(fā)動(dòng)重點(diǎn)人群開展線上學(xué)習(xí)　。組織網(wǎng)格力量、物管單位開展“敲門行動(dòng)”，上門入戶宣傳消防常識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”。對老年人等特殊群體居住場所，結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動(dòng)，建立緊急情況下安全疏散互助機(jī)制。

（四）做好重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范

要針對“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)日及全國兩會(huì)等重大活動(dòng)期間緊盯本轄區(qū)、本行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)域和高風(fēng)險(xiǎn)對象，組織開展節(jié)日消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，消防車及微型消防站要嚴(yán)格落實(shí)等級戰(zhàn)備制度，堅(jiān)決確保重要活動(dòng)和重大節(jié)日期間社會(huì)面不發(fā)生較大和有影響的火災(zāi)事故。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年12月1日前）。要分別制發(fā)方案、召開會(huì)議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2021年12月2日至2022年3月25日）。要對照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年3月26日至3月31日）。組織檢查考評，通報(bào)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)長聶鑫任組長，政法委員楊向東任副組長，應(yīng)急辦、平安辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所全體人員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的金洞鄉(xiāng)消防安全委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，委員會(huì)要充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，分析研判消防安全形勢，研究制定針對性防控措施，形成工作合力，細(xì)化工作措施，明確職責(zé)任務(wù)，廣泛動(dòng)員部署，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）精心組織，落實(shí)責(zé)任。本方案明確的今冬明春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作是“規(guī)定動(dòng)作”，各級各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，必須保質(zhì)保量完成，要明確任務(wù)推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月召開專題會(huì)議分析研判，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行工作調(diào)整，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。鄉(xiāng)政府將今冬明春火災(zāi)防控工作納入安全生產(chǎn)常態(tài)督查范圍，對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，將通報(bào)批評并約談負(fù)責(zé)人。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，依法嚴(yán)肅追究單位責(zé)任人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。