城西辦事處發(fā)﹝2022﹞82號

黔江區(qū)人民政府城西街道辦事處

關(guān)于扎實抓好安全生產(chǎn)工作的通知

各社區(qū)村,各站、辦、所、中心,街屬各部門:

為認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府辦公室《關(guān)于扎實抓好安全生產(chǎn)工作的通知》(黔江委辦〔2022〕26號)要求,嚴防安全事的發(fā)生,努力為黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開營造安全環(huán)境和良好氛圍,經(jīng)辦事處同意,現(xiàn)就扎實抓好全街安全生產(chǎn)工作通知如下:

一、切實把握總體要求

全街安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,聚焦“控大事故、防大災(zāi)害”核心目標(biāo),全面落實全國、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議、全市安全穩(wěn)定工作會議精神和國務(wù)院安委會加強安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦,深入開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作大檢查,持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全面落實企業(yè)一線崗位員工安全責(zé)任制,提升風(fēng)險防范能力,確保全街安全穩(wěn)定,以實干實績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。

二、扎實推進重點工作

(一)深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神。完善習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神跟進學(xué)習(xí)制度,納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容,及時組織傳達學(xué)習(xí),切實增強做好安全生產(chǎn)工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。黨工委要靠前研究解決安全發(fā)展重大問題,督促落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作職責(zé)清單,各類企業(yè)要嚴格落實安全監(jiān)管各項措施,充分發(fā)揮各方積極性,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作,共同把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神落實到全街經(jīng)濟社會發(fā)展全領(lǐng)域各環(huán)節(jié),切實守牢安全底線,促進安全發(fā)展。

(二)嚴格落實國務(wù)院安委會加強安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。根據(jù)國、市、區(qū)工作要求,細化分解國務(wù)院安委會加強安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有機融合安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)任務(wù),明確重點任務(wù)分工、責(zé)任單位、完成時限,項目化、清單化、機制化推進,不折不扣逐條抓好落實。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,持續(xù)開展“兩個不到位、兩個不扎實”反思整改,聚焦“安全發(fā)展理念落實不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位、安全生產(chǎn)工作作風(fēng)不扎實、安全基層基礎(chǔ)不扎實”等突出問題,細化整改方案,強化工作措施,確保整改到位。結(jié)合全街自然災(zāi)害防治需求,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施補短板、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理等項目。落實維護社會穩(wěn)定各項措施,聯(lián)動疫情防控、社會治安、矛盾糾紛化解等工作,形成安全監(jiān)管合力。

(三)全面開展安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作大檢查。按照分級分類原則,各社區(qū)村負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大檢查工作。建立排查、研判、處置、反饋一體化工作機制,協(xié)調(diào)解決各類重大安全風(fēng)險問題。全面排查各區(qū)域、各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。對檢查工作走過場、不認真、不深入導(dǎo)致隱患疏漏,引發(fā)事故的要嚴格追究責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)難以立行立改的重大問題,要報告街道安委會及時研究解決。

(四)持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,深化開展重大風(fēng)險、重大隱患和突出違法行為“兩重大一突出”專項整治。由城西派出所負責(zé),重點排查整治貨車超載超限、危險化學(xué)品運輸風(fēng)險管控和農(nóng)村道路安全隱患。由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé),重點排查整治鄉(xiāng)村公路、水上交通安全隱患。由規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦公室負責(zé),重點排查整治自建房施工管理人員到崗履職。由應(yīng)急辦負責(zé),重點排查整治危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制不落實問題,人員密集場所、高層建筑、老舊小區(qū)消防安全隱患。由經(jīng)發(fā)辦負責(zé),重點排查工貿(mào)行業(yè)雙重預(yù)防機制不落實問題。由社區(qū)文化中心負責(zé),重點督促學(xué)校幼兒園排查安全隱患。由社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心負責(zé),重點排查整治防汛抗旱、森林火災(zāi)安全隱患,由城西規(guī)資所負責(zé),重點排查整治地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。

(五)加強安全生產(chǎn)源頭把關(guān)和系統(tǒng)治理。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及違規(guī)審批、強行上馬的不達標(biāo)項目,上報行政主管部門,堅決予以糾正、限時整改。督促用工單位將勞務(wù)派遣和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員范疇實行統(tǒng)一安全管理。堅持“用誰資質(zhì)誰負責(zé)、掛誰牌子誰負責(zé)”原則,對發(fā)生安全事故的資質(zhì)方,嚴格依法追究單位、個人責(zé)任。

(六)嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法和事故調(diào)查處理。加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),提升執(zhí)法能力,切實解決不愿執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法、執(zhí)法不嚴等問題。健全聯(lián)合懲戒和群眾有獎舉報機制,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”,突出油氣管道亂挖亂鉆、危險化學(xué)品和煙花爆竹非法生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營、客車非法運營等典型非法違法行為,依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施,對頂風(fēng)作案、屢禁不止的依法從重懲處。嚴格落實“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”要求,對各類事故依法開展調(diào)查,嚴肅追究責(zé)任。

(七)加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照“有機構(gòu)、有人員、有條件、有能力、有規(guī)則”要求,圍繞機構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、人員配備、設(shè)施裝備、執(zhí)法檢查、監(jiān)管監(jiān)控、工作制度、救援隊伍等8個方面完善管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

(八)做好安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害應(yīng)急處置準(zhǔn)備。高效快捷發(fā)布預(yù)警,綜合運用多種手段,及時發(fā)布預(yù)警信息,確保第一時間把災(zāi)害信息傳遞到村到組到戶到人,牢牢把握防災(zāi)救災(zāi)主動權(quán)。加強應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、使用、補給等全環(huán)節(jié)管理,推廣應(yīng)急預(yù)案簡明化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化。落實應(yīng)對極端天氣和過境洪水“12條措施”,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域健全“熔斷”機制,完善預(yù)警“叫應(yīng)”機制,落實緊急情況下“禁、停、撤、疏”管控要求。

(九)抓好特殊重點時段安全管控。在黨的二十大、市第六次黨代會等特殊時段,中秋、國慶等重大節(jié)假日以及高溫汛期、大霧冰雪或暴雨天氣等重點時段,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部24小時值班制度,街道和社區(qū)干部、企業(yè)負責(zé)人要堅守崗位、盡職盡責(zé),落實干部在現(xiàn)場、交警在路上、廠長經(jīng)理在企業(yè)“三在”工作要求。

三、嚴格落實各方責(zé)任

(一)嚴格落實黨工委辦事處、各社區(qū)村的安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、人選考察的重要內(nèi)容。黨工委主要負責(zé)人要定期主持召開黨工委會議研究安全監(jiān)管機構(gòu)、干部隊伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問題,重要時段靠前開展現(xiàn)場調(diào)研、專題研究部署、解決突出矛盾。街道主要負責(zé)人要根據(jù)要求,每月研究調(diào)度、協(xié)調(diào)落實,及時解決突出問題。其他班子成員要堅持“日周月”制度,每日了解掌握、每周協(xié)調(diào)調(diào)度、每月檢查督查,把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程,切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各社區(qū)村書記每月召開安全例會,專題研究部署、解決突出矛盾。

(二)嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要將企業(yè)主要負責(zé)人(含法定代表人、實際控制人、實際負責(zé)人)安全生產(chǎn)履職情況納入檢查執(zhí)法必查內(nèi)容,嚴肅查處弄虛作假、故意增設(shè)管理層級、層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”等行為。分級分類完善重點生產(chǎn)經(jīng)營單位行政負責(zé)人、行業(yè)部門監(jiān)管負責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人掛牌公示制度,落實企業(yè)風(fēng)險管控和隱患整改廠長經(jīng)理管理層、部門技術(shù)層、車間班組操作層負責(zé)人公示履職制度,全面推廣責(zé)任清單、風(fēng)險清單、操作卡、應(yīng)急卡“兩單兩卡”,落實企業(yè)一線崗位員工安全責(zé)任。

(三)嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。健全黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人抓安全生產(chǎn)紀實制度,建立安全履職檔案,實行周檢查、月通報,適時以適當(dāng)方式進行述職。對不認真履行職責(zé),發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或多次發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位直接責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。街道安委會將常態(tài)化開展安全檢查,確保各項安全措施落實到位。

黔江區(qū)人民政府城西街道辦事處

2022年5月27日

（此件公開發(fā)布）