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阿蓬江府發(fā)〔2024〕58號(hào)
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黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求，有效消除城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)房屋建筑公共安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照全區(qū)《城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“除險(xiǎn)固安”為目標(biāo)，按照屬地管理原則，通過(guò)組建專班、落實(shí)責(zé)任、拉網(wǎng)排查、集中整治、鞏固提升，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治。2024年12月底前完成排查，2025年6月底前完成集中整治。同步推動(dòng)建立日常巡查、及時(shí)排查、及時(shí)整治、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
對(duì)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成房屋的外墻磚安全隱患進(jìn)行集中排查整治。
三、重點(diǎn)任務(wù)
聚焦解決城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患問(wèn)題，強(qiáng)化專項(xiàng)排查整治，確保房屋外墻磚安全隱患得到系統(tǒng)治理、風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效。
(一)組建工作專班
由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)陳兵同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)謝國(guó)權(quán)同志任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作人員、兩河社區(qū)干部為成員，成立阿蓬江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治工作專班，制定工作方案，全面動(dòng)員部署，明確責(zé)任分工，形成齊抓共管、層層落實(shí)的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患整治工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
1.屬地責(zé)任。兩河社區(qū)是城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查、組織房屋隱患整改、設(shè)立警示標(biāo)志、應(yīng)急處置等工作，并向轄區(qū)居民公開(kāi)報(bào)事報(bào)險(xiǎn)電話。
2.主體責(zé)任。依法落實(shí)出租人、承租人、房屋產(chǎn)權(quán)人的相關(guān)安全責(zé)任。對(duì)排查出的安全隱患房屋，房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、承租人等（困難群體根據(jù)實(shí)際情況，可納入危房改造、民政救助等相關(guān)政策，進(jìn)行扶持。）自行排危。
3.管理責(zé)任。經(jīng)發(fā)辦、平安辦、衛(wèi)健辦、司法所、規(guī)資所等相關(guān)科室按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求，共同做好職責(zé)范圍內(nèi)的房屋外墻磚安全隱患排查整治工作。
(三)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查（即日起-2024年12月31日）
對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)房屋外墻磚進(jìn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，包括居住、辦公、商業(yè)、教育、衛(wèi)生建筑等，采用目測(cè)、手拭、測(cè)量、敲擊等方法，精準(zhǔn)排查，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。排查梳理出的各種安全隱患，建立臺(tái)賬。
（四）大力除險(xiǎn)清患
整治階段（2025年1月—2025年5月）。在排查梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)存在安全隱患的房屋建立整治臺(tái)賬，在隱患未整改到位前，必須采取可靠有效的安全防范措施，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，第一時(shí)間迅速采取設(shè)圍欄、拉警戒、搭防護(hù)網(wǎng)等方式進(jìn)行應(yīng)急處置，確保人員安全，動(dòng)員房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行排危整治；對(duì)一般性隱患的房屋要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。
對(duì)于排查未發(fā)現(xiàn)外墻磚安全隱患的房屋，由兩河居委會(huì)加強(qiáng)日常巡查，督促責(zé)任主體定期進(jìn)行安全檢查與維護(hù)。
驗(yàn)收階段（2025年6月）。在整治過(guò)程中，兩河居委會(huì)督促施工單位嚴(yán)格按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各方確認(rèn)的整治方案實(shí)施整治，嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，確保整改到位。
（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制。
深入總結(jié)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)固化提煉城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全管理實(shí)踐做法，持續(xù)推進(jìn)排查整治工作，加強(qiáng)房屋全周期管理，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。
1.納入黨建統(tǒng)領(lǐng)“141”基層智治體系。將城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患進(jìn)行集中排查整治納入基層治理指揮中心的平安法治板塊村(社區(qū))網(wǎng)格工作重要內(nèi)容，發(fā)揮社區(qū)和網(wǎng)格員的“前哨”和“探頭”作用。引導(dǎo)在職黨員業(yè)主人員加入基層智治平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的體系管理，提升工作的精細(xì)化、精準(zhǔn)化。
2.建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要統(tǒng)籌建立“責(zé)任人自查、基層網(wǎng)格排查、部門(mén)聯(lián)查”的城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患常態(tài)化巡查機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)示、及時(shí)消除安全隱患，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早消除。
附件：1.阿蓬江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項(xiàng)排查整治工作專班
2.黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查表
3.黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表
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黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)人民政府
2024年11月14日
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附件1：
阿蓬江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項(xiàng)排查整治工作專班
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照市、區(qū)工作要求，成立阿蓬江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項(xiàng)排查整治工作專班。
一、專班成員
組 長(zhǎng)：陳 兵??? 鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：謝國(guó)權(quán)??? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)
成員：鄭鵬飛??? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任
孫 偉??? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作人員
徐 宏??? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作人員
王志沿??? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作人員
喻正波??? 兩河居委支部書(shū)記
陳 廣??? 兩河居委副書(shū)記
陳人華??? 兩河居委綜合服務(wù)專干
二、工作機(jī)構(gòu)
工作專班主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患專項(xiàng)整治工作，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題化解處置情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
區(qū)專班辦公室下設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，由鄭鵬飛同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)。
專項(xiàng)整治工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自動(dòng)撤銷。
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附件2：
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黔江區(qū)城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查表
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一、房屋基本信息 |
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房屋普查編號(hào)
(全國(guó)房屋普查系統(tǒng)) |
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房屋地址 |
區(qū)街道(鎮(zhèn))???????????????????????號(hào) |
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建設(shè)單位 |
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管理單位 |
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層數(shù) |
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建成年份 |
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納入城市更新或老舊小區(qū)改造 |
□城市更新口老舊小區(qū)改造 |
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房屋用途 |
□居住?□商業(yè)□辦公□商住混合
□文化□教育□衛(wèi)生□體育□其他 |
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二、隱患排查 |
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排查要點(diǎn) |
排查結(jié)果 |
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是否存在脫落現(xiàn)象 |
□是□否 |
處，m2 |
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是否存在空鼓現(xiàn)象 |
□是□否 |
處，m2 |
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結(jié)論 |
□無(wú)安全隱患
□一般安全隱患
□嚴(yán)重安全隱患 |
1.無(wú)安全隱患：未發(fā)現(xiàn)不安全跡象。
2.一般安全隱患：發(fā)現(xiàn)局部存在不安全跡象，房屋周邊環(huán)境為非人流密集區(qū)。
3.嚴(yán)重安全隱患：發(fā)現(xiàn)普遍性、系統(tǒng)性安全隱患；發(fā)現(xiàn)局部不安全跡象，且房屋周邊環(huán)境為人流密集區(qū)。 |
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排查情況說(shuō)明 |
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管控措施建議 |
□觀察或監(jiān)測(cè)使用???□劃定防高墜安全區(qū)域□緊急排危 |
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整治措施建議 |
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填表人：???????????? 排查時(shí)間：??????????????? 專家/技術(shù)機(jī)構(gòu)：
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