上半年，區(qū)招商投資局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市級有關(guān)部門大力指導(dǎo)及區(qū)級各部門的支持配合下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機，貫徹落實市委、市政府關(guān)于招商引資工作的重大部署和要求，堅持以新材料、生物醫(yī)藥、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈為招商重點，以“簽約產(chǎn)業(yè)鏈項目30個、正式合同額120億元，實現(xiàn)到位資金27億元以上”為目標(biāo)，堅持項目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效的原則，調(diào)整招商思路和結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化精準(zhǔn)招商、以商招商、駐外招商，統(tǒng)籌推動各招商引資責(zé)任單位外出招商“不停步”、項目對接“不斷檔”，全區(qū)招商引資工作取得了明顯成效，招商指標(biāo)任務(wù)均超“雙過半”?，F(xiàn)將上半年招商投資促進工作開展情況總結(jié)如下。

一、上半年工作情況

上半年，全區(qū)簽訂招商正式合同數(shù)42個，合同額89.3億元、同比增長39.3%，其中，產(chǎn)業(yè)鏈項目31個；實現(xiàn)到位資金23.1億元，完成年度目標(biāo)85.6%，到位資金額同比增長247.9%（一季度到位資金增速位列全市第3）；新開工項目21個（當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工項目18個，當(dāng)年簽約項目開工率達81.8%），預(yù)計新增開工項目數(shù)位于渝東南片區(qū)第1名。近三年累計認定開工項目99個，開工率75.6%，較2023年同期提高36.2個百分點。

（一）融入中心抓黨建，政治基礎(chǔ)不斷夯實。一是全面壓實黨建責(zé)任。堅持把黨建工作與招商投資促進工作同部署、同檢查、同考核、同推進，上半年局黨組研究黨建工作3次，制定了《2024年黨建工作要點》。黨組書記與班子成員簽訂了2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)及意識形態(tài)責(zé)任書，全體干部職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)及意識形態(tài)承諾書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)。研究制定《關(guān)于在全局開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實施方案》《區(qū)招商投資局黨組開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作安排》，明確黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作事項清單及負面清單。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題讀書班，邀請派駐紀(jì)檢組解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日等組織全體黨員原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí)《條例》5次，班子成員帶頭講紀(jì)律黨課4次，通過專題警示教育會等方式開展警示教育2次。三是對標(biāo)抓實黨建任務(wù)。多舉措抓好紅巖先鋒變革型組織建設(shè)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，強化理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。今年來，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討6次，開展主題黨日活動6次，組織全體黨員干部赴金溪金雞書院研學(xué)1次。嚴(yán)格組織建設(shè)，定期維護紅巖黨建政務(wù)系統(tǒng)。按要求收繳黨費3077元，并對黨費收繳使用開展全面自查自糾。組織11名在職黨員到社區(qū)“雙報到”，深化落實吹哨報到辦實事制度。

（二）優(yōu)化機制謀全局，招商體系不斷完善。一是規(guī)范項目過程管理。為強化項目全流程管理，構(gòu)建招商閉環(huán)管理格局，全面落實全市首報首談制，探索制定項目閉環(huán)管理、項目服務(wù)“雙經(jīng)理”、園區(qū)招商聯(lián)動、招商專員等機制，形成了《黔江區(qū)招商項目全過程閉環(huán)管理及“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈”聯(lián)動招商工作機制》送審。二是分層壓實招商責(zé)任。遵循“突出重點產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)目標(biāo)”的原則，把招商責(zé)任單位分重點責(zé)任、協(xié)同招商、保障服務(wù)、駐外招商四個層級下達目標(biāo)任務(wù)，對各單位任務(wù)完成情況實行周調(diào)度、月通報、季賽馬、年考核，已印發(fā)督查通報4期，有效督促各部門抓任務(wù)落實。三是突出質(zhì)效提升導(dǎo)向。年度招商工作考核中提高到位資金權(quán)重，設(shè)置指標(biāo)時序進度激勵措施，增強核心指標(biāo)的評價影響力，充分調(diào)動各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商積極性。四是健全完善政策體系。配合各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委已牽頭制定出臺《黔江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及食品農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獎勵扶持辦法》。擬完善出臺《黔江區(qū)社會化招商引資中介人獎勵辦法》，充分實行以獎促工，激發(fā)社會各界招商熱情。

（三）同心聚力抓招商，招商精度越顯突出。一是高位統(tǒng)籌抓重點。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)10余次帶隊赴北京、河南、成都、西安、杭州等地考察，各級干部主動出擊、多線作戰(zhàn)，成功對接國藥集團、協(xié)鑫集團、正泰集團、新城儲集團、山東魯抗、艾迪康、國投證券等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，成功招引青杠儲能電站、光伏星黔江戶用分布式光伏發(fā)電、中化學(xué)新材料私募股權(quán)投資基金等重大項目，同時動態(tài)完善項目儲備庫，截至目前策劃招商項目108個。二是親情助力拓渠道。與北京溫州商會、成都黔江商會、浙江省重慶商會、昆山重慶商會、廣東省黔江商會等建立招商聯(lián)動機制，多次開展招商推介，多方吸引招商企業(yè)投資意愿，成功簽約肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈等食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目。同時，充分發(fā)揮駐外招商隊伍和各商協(xié)會作用，借助西部陸海新通道戰(zhàn)略，積極拓寬吸引外資渠道，跟蹤洽談2個外資項目。三是以商招商補短板。圍繞三磊玻纖、鋁晟新材料、南海制藥等龍頭企業(yè)，洽談與渝富集團、三峽電力戰(zhàn)略合作、佛山鋁家居全產(chǎn)業(yè)鏈、II類醫(yī)療器械生產(chǎn)、區(qū)域醫(yī)藥物資戰(zhàn)略儲備中心等重大項目，成功簽約年產(chǎn)50萬噸再生鋁及鋁加工、年產(chǎn)15萬根新型玻纖復(fù)合材料通信桿等材料產(chǎn)業(yè)鏈項目5個，簽約尿激酶提取及周邊產(chǎn)品生產(chǎn)、中藥材種植（桑+藥）等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈項目4個，助力我區(qū)材料及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

（四）強化服務(wù)優(yōu)環(huán)境，落地力度全面提升。一是強化保障抓落實。處理好招引和服務(wù)、落地和培育、存量和增量的關(guān)系，建立健全項目跟蹤督查清單，定期監(jiān)測簽約項目開工情況，督促各職能部門圍繞企業(yè)注冊、項目備案、投資入統(tǒng)等關(guān)鍵節(jié)點做好項目服務(wù)工作，助力企業(yè)全生命周期成長。二是做優(yōu)服務(wù)促開工。實行重大項目一對一聯(lián)系和“招落服”一體全過程服務(wù)機制，有力推動浣米熊寵物健康、年產(chǎn)10000噸火鍋食材加工、桑枝菌類種植、芯片貼片生產(chǎn)、中藥材種植等重點產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設(shè)。三是緊盯重點促轉(zhuǎn)化。對新成儲集團、陜西建材科技集團、成都陽光鋁制品等行業(yè)龍頭企業(yè)實行專班跟蹤洽談，成功與協(xié)鑫集團、正泰集團等中國500強企業(yè)簽訂正式合同，實現(xiàn)考察即簽約的工作突破。充分利用“三攻堅一盤活”及重點企業(yè)服務(wù)等契機，會同重點部門完成新材料基金、興材基金等非固投類招商項目策劃簽約及資金到位。

我區(qū)上半年招商引資工作雖有序推進，但仍存在一些困難和不足：一是招商工作形勢面臨重大調(diào)整。國家對公平性競爭審查提出嚴(yán)格規(guī)定，再次出臺普惠招商政策不具可行性。國務(wù)院辦公廳對招商引資行為進行了規(guī)范要求，對招商引資稅收、土地等優(yōu)惠支持進行了限制，現(xiàn)行招商工作已不能再拼政策、拼資源，要從“硬環(huán)境”轉(zhuǎn)向“軟環(huán)境”、從“硬優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“軟服務(wù)”，要以更好的營商環(huán)境和服務(wù)能力來吸引和留住企業(yè)。二是在談項目轉(zhuǎn)化不高。經(jīng)動態(tài)統(tǒng)計，全區(qū)截至目前在談項目僅80個，在談大項目較少，計劃投資額10億元以上項目僅7個、占比8.78%，同時項目談判周期較長，進展較緩慢，在談項目中有望年內(nèi)簽約項目不足10個，整體轉(zhuǎn)化率較低，導(dǎo)致我區(qū)后續(xù)可跟蹤推進簽約、開工項目缺乏有效支撐。受宏觀形勢影響，鋁加工產(chǎn)業(yè)、玻璃纖維產(chǎn)業(yè)投資形勢仍較嚴(yán)峻，我區(qū)材料產(chǎn)業(yè)招商困難。三是市級賽馬競榜項目儲備少。本年度市級激勵擬根據(jù)季度賽馬上榜次數(shù)進行評選，但具體評價標(biāo)準(zhǔn)暫未公布。上半年，僅1個項目作為全市招商賽馬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商項目十強榜爭取申報。從目前在談項目投資方、投資領(lǐng)域、合同額等評選指標(biāo)看，我區(qū)現(xiàn)有儲備項目均不占優(yōu)，上榜難度大。四是招商手段不夠豐富。雖然實行了產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、親情招商、駐外招商等招商方式，但目前駐外招商人員力量較弱，駐外人數(shù)較少。同時新材料、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈未完全建立專業(yè)的招商隊伍。

二、下半年工作打算

下半年，我局將以招商指標(biāo)在全市爭先進位及市級招商賽馬上榜為目標(biāo)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化招商改革舉措、加大招商力度，確保完成簽約正式合同額120億元、近三年簽約項目開工率持續(xù)保持70%以上、招商項目實現(xiàn)到位資金27億元以上。

（一）提高站位抓黨建，促進黨建業(yè)務(wù)融合。一是強化政治建設(shè)。把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，長效化抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，將政治理論學(xué)習(xí)作為黨組會“第一議題”，用好黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課等集中學(xué)習(xí)平臺，督促黨員干部認真開展紅巖智課·重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強國自學(xué)，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。二是加強組織建設(shè)。深入打造“紅巖先鋒·四強支部”，形成機關(guān)黨建品牌，強化“三基”建設(shè)，持續(xù)抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進黨員發(fā)展管理，深化黨員過“政治生日”，深入開展“黨員下基層、擔(dān)當(dāng)作表率”活動，推進黨建與業(yè)務(wù)融合。強化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，定期維護紅巖先鋒智慧黨務(wù)。三是深化作風(fēng)建設(shè)。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，常態(tài)化開展“以案四說”“以案四改”等系列活動，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度，持續(xù)深入推進反腐敗工作。經(jīng)常性走訪調(diào)研招商企業(yè)，主動靠前、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)破解難題，從嚴(yán)從實推進作風(fēng)建設(shè)。

（二）創(chuàng)新舉措抓改革，全力激活招商引擎。一是制定出臺管理機制。盡快印發(fā)實施招商項目全過程閉環(huán)管理工作機制，進一步規(guī)范招商項目管理。結(jié)合園區(qū)改革要求，進一步突出園區(qū)招商主平臺、主力軍作用，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。二是創(chuàng)新招商方式方法。抽調(diào)精干力量組成招商專員隊伍，配齊駐外招商人員，促進招商專業(yè)化；積極研究招商引資激勵措施，營造大招商氛圍。為有效規(guī)避稅收等政策風(fēng)險，指導(dǎo)各責(zé)任單位將招商項目策劃為爭資項目。大力推動已落地基金項目二次投資轉(zhuǎn)化。三是落實招商上位要求。針對選定的重點產(chǎn)業(yè)，配合各行業(yè)主管部門和產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位出臺行業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持政策，覆蓋招商政策需求，指導(dǎo)各部門有效利用國、市政策資源減輕本級壓力。完善出臺社會化招商引資中介人獎勵辦法，不斷提高我區(qū)招商引資工作適配度。

（三）持續(xù)發(fā)力抓重點，全面提高招商成效。一是抓制造業(yè)項目招商。聚焦鋁及鋁合金制造、玻璃纖維及制品制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等千方百計策劃招商項目，密切跟蹤雙鴿醫(yī)療器械生產(chǎn)、醫(yī)藥物資戰(zhàn)略儲備中心、區(qū)域性檢測中心、鋁合金金屬幕墻板生產(chǎn)、年產(chǎn)2萬噸泡沫鋁、渝東南水泥熟料生產(chǎn)、黑豬全產(chǎn)業(yè)鏈等重點項目，千方百計促成項目簽約落地。大力跟進研究低空經(jīng)濟，跟蹤對接華夏航空、朗薩航空等重點企業(yè)，力爭項目盡快簽約。二是抓簽約項目開工。督促各招商責(zé)任部門加強與已簽約企業(yè)溝通對接，緊盯42個簽約項目，積極開展企業(yè)注冊、投資備案等工作，全力推動年產(chǎn)50萬噸再生鋁及鋁加工、肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、文旅智創(chuàng)生活等投資超億元的簽約項目盡快達到開工條件。三是抓非固投資金調(diào)度。緊盯中化學(xué)新材料私募股權(quán)投資基金、興材基金項目等非固投類簽約項目，結(jié)合時序安排逐步落實到位資金，為重點招商指標(biāo)持續(xù)向好運行打好基礎(chǔ)。同時全力引導(dǎo)基金投資我區(qū)材料等重點產(chǎn)業(yè)項目。

（四）強化統(tǒng)籌抓督查，優(yōu)化招商評價體系。一是壓實工作責(zé)任。按照“凡簽約、必開工”原則，指導(dǎo)各招商責(zé)任單位、產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、駐外招商組按進度推動項目簽約落地，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。著重圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目進行發(fā)掘，避免盲目招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈外項目影響招商效率，提高招商項目精準(zhǔn)度。三是抓實監(jiān)督考核。對各招商引資責(zé)任單位招商各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域開展監(jiān)督，緊盯不落實的事、不落實的項目，對進度滯后的予以通報并納入年度招商考核。