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黔江區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)營(yíng)商環(huán)境投訴辦理工作制度》的通知
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社會(huì)各界，各相關(guān)單位，有關(guān)人員：
《黔江區(qū)營(yíng)商環(huán)境投訴辦理工作制度》已經(jīng)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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?????? 黔江區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
?????? （重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 代章）
2025年2月10日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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黔江區(qū)營(yíng)商環(huán)境投訴辦理工作制度
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為暢通營(yíng)商環(huán)境投訴渠道、規(guī)范投訴辦理工作、及時(shí)回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體訴求、切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
一、目的意義
圍繞以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴、處置、回應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，解決企業(yè)和群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，全力優(yōu)化提升我區(qū)營(yíng)商環(huán)境。
二、工作制度
（一）投訴受理渠道
1.區(qū)行政服務(wù)中心“辦不成事”窗口收集；
2.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)部門(mén)干部走訪(fǎng)服務(wù)市場(chǎng)主體收集；
3.非公人士接待日收集；
4.區(qū)民營(yíng)企業(yè)投訴專(zhuān)線(xiàn)（區(qū)營(yíng)商辦：023-79226192）收集；
5.區(qū)營(yíng)商環(huán)境投訴二維碼；
6.相關(guān)市場(chǎng)主體、協(xié)會(huì)、商會(huì)等書(shū)面或信函形式向區(qū)營(yíng)商辦、區(qū)工商聯(lián)反映收集；
7.區(qū)長(zhǎng)信箱及網(wǎng)絡(luò)渠道收集；
8.上級(jí)交辦。
牽頭單位：區(qū)營(yíng)商辦、區(qū)行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
（二）投訴辦理
1.線(xiàn)索收集。區(qū)營(yíng)商辦、區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境投訴辦理工作，按照投訴渠道和工作職責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)投訴受理、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照職能職責(zé)，做好營(yíng)商環(huán)境投訴辦理工作。
2.投訴受理。投訴受理堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)找準(zhǔn)“源頭”治理。區(qū)營(yíng)商辦在收到投訴事項(xiàng)后，對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的投訴事項(xiàng)在1個(gè)工作日簽收、在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴的資料進(jìn)行審查，決定是否受理；對(duì)不予受理的情形告知投訴人不予受理的原因或通知投訴人補(bǔ)齊相關(guān)材料。
3.分辦處理。根據(jù)投訴內(nèi)容和辦理權(quán)限，區(qū)營(yíng)商辦應(yīng)當(dāng)自受理投訴或者接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交投訴辦理單位辦理。投訴辦理單位不得再次將投訴轉(zhuǎn)交其他單位辦理。
4.調(diào)查核實(shí)。承辦單位應(yīng)當(dāng)采取約見(jiàn)雙方當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)等多種方式對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)分析，根據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、政策，提出公正合理的處理意見(jiàn)，督促被投訴對(duì)象迅速整改。需要有關(guān)單位配合查清事實(shí)或者提供相關(guān)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與調(diào)查核實(shí)。
5.辦理時(shí)限。投訴辦理單位應(yīng)當(dāng)自接到投訴交辦、轉(zhuǎn)辦件之日起5日內(nèi)辦結(jié)，因情況特殊5日內(nèi)無(wú)法辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)營(yíng)商辦提出延期申請(qǐng)，延期一般不超過(guò)10日。若遇特別重大事項(xiàng)，在第一次延期時(shí)限內(nèi)無(wú)法辦結(jié)的，可再次提出延期申請(qǐng)。延期申請(qǐng)需經(jīng)區(qū)專(zhuān)班辦公室審核同意，并及時(shí)告知投訴人。
6.反饋結(jié)果。區(qū)營(yíng)商辦應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行核查，在收到辦理結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果反饋投訴人，并聽(tīng)取投訴人意見(jiàn)。投訴人對(duì)辦理結(jié)果不滿(mǎn)意，且能夠提供新的證據(jù)和理由的，可發(fā)回承辦單位重新辦理，重新辦理時(shí)限不得超過(guò)15個(gè)工作日。
牽頭單位：區(qū)營(yíng)商辦
責(zé)任單位：區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
三、工作要求
（一）投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴辦理單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正高效的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定認(rèn)真處理投訴事項(xiàng)。
（二）投訴受理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴辦理事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)辦理不及時(shí)、效果不明顯的，應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，并視情況對(duì)責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人予以約談等。
（三）投訴受理機(jī)構(gòu)收到或者發(fā)現(xiàn)涉嫌損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線(xiàn)索，經(jīng)研判后，涉及黨政機(jī)關(guān)或者公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)在收到或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索后5個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。必要時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)營(yíng)商環(huán)境工作部門(mén)向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。
（四）投訴人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)、守信、自愿、合法的原則，不得弄虛作假、歪曲虛構(gòu)事實(shí)、蓄意誣陷被投訴人，不得借機(jī)牟取非法利益，破壞市場(chǎng)正常交易秩序。如有上述情形，一經(jīng)查實(shí)，將承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律法律責(zé)任，并對(duì)其進(jìn)行信用懲戒。
（五）被投訴對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查核實(shí)工作，按要求提供有關(guān)證據(jù)材料，并按照投訴處理制度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)執(zhí)行。對(duì)故意拖延拒不執(zhí)行，或者威脅、刁難、打擊報(bào)復(fù)投訴人的，由其行政主管部門(mén)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以查處，對(duì)直接責(zé)任人及有關(guān)人員依照有關(guān)規(guī)定按其情節(jié)輕重給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
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（黔江區(qū)營(yíng)商環(huán)境投訴二維碼）
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