安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

行政處罰決定書

（黔江）應(yīng)急罰〔2023〕7-1號(hào)

被處罰單位：????? ?重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司????????????????????????????????????????????????

地址：重慶市彭水XXX區(qū)XXXX樓X區(qū)X-XXX室郵政編碼：40XXX0?????????????????????

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：李昇榮職務(wù)：法定代表人聯(lián)系電話：13XXXXXXXX9????

違法事實(shí)及證據(jù)：經(jīng)調(diào)查，2023年3月18日15時(shí)8分左右，在黔江區(qū)正陽(yáng)街道武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司的工人在進(jìn)行窗戶洞口修補(bǔ)抹灰作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起死亡一人的高處墜落事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約106.87萬元。發(fā)生該事故的原因已查明，你公司在武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）項(xiàng)目施工過程中存在：項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度不完善，未明確項(xiàng)目各崗位人員的責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，未建立相應(yīng)的機(jī)制對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí); 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員履職有差距。未及時(shí)排查出使用的安全帶為區(qū)域限制安全帶，不可作為墜落懸掛安全帶使用，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員將安全帶低掛高用、冒險(xiǎn)將身體探出窗外作業(yè)等違規(guī)行為; 對(duì)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。未制訂本公司關(guān)于該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和計(jì)劃，對(duì)何XX等臨時(shí)新入職作業(yè)人員開展的安全教育和培訓(xùn)流于形式，不深入、不細(xì)致。

以上事實(shí)主要證據(jù)如下，證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及事故現(xiàn)場(chǎng)圖片；證據(jù)二：詢問調(diào)查筆錄；證據(jù)三：死者死亡證明及死亡賠償協(xié)議；證據(jù)四：其他證據(jù)材料。

以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)”、 第二十五條第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為?！?、第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用?！薄⒌诙藯l第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全錯(cuò)做技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡囊?guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)“事故發(fā)生單位發(fā)生一般事故負(fù)有責(zé)任的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款”的規(guī)定，決定對(duì)你公司作出人民幣叁拾萬元整罰款的行政處罰。

處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至 重慶市黔江區(qū)財(cái)政局，賬號(hào) 50XXXXXXXXXXXXXXXXX3 ，開戶行建行黔江分行營(yíng)業(yè)部，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向黔江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向黔江區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

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重慶市黔江區(qū)應(yīng)急管理局

?????????????????????????????????????????????? 2023年9月18日

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本文書一式兩份：一份由應(yīng)急管理部門備案，一份交被處罰單位。