重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于區(qū)政協(xié)五屆二次會(huì)議第49號(hào)提案的答復(fù)函

區(qū)政協(xié)法制民宗委、黃涼常務(wù)委員：

您單位提出的《關(guān)于開(kāi)展“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)的建議提案）》（第49號(hào)）收悉。經(jīng)我局認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、高度重視，積極推進(jìn)

按照區(qū)委、區(qū)政府要求，為持續(xù)鞏固提升生態(tài)示范創(chuàng)建成果，進(jìn)一步推動(dòng)“兩山”理論高水平轉(zhuǎn)化，2022年啟動(dòng)了“兩山”基地建設(shè)工作。爭(zhēng)取到市級(jí)“以獎(jiǎng)促治”專項(xiàng)資金97萬(wàn)元，委托重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院為技術(shù)服務(wù)單位，計(jì)劃于今年申報(bào)重慶市“兩山”基地，爭(zhēng)取于明年申報(bào)國(guó)家“兩山”基地。

二、科學(xué)謀劃，系統(tǒng)部署

根據(jù)國(guó)家和市級(jí)“兩山”基地建設(shè)管理規(guī)程要求，結(jié)合我區(qū)阿蓬江流域“兩山”實(shí)踐基礎(chǔ)，我局會(huì)同技術(shù)服務(wù)單位多次走訪重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解基本情況，提煉特色亮點(diǎn)。形成了《黔江區(qū)阿蓬江流域“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃（2023-2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）《黔江區(qū)阿蓬江流域“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案（2023-2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），先后書(shū)面并召開(kāi)座談會(huì)征求區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)3次，送市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)保護(hù)技術(shù)服務(wù)中心審核2次，送市生態(tài)環(huán)境局專家審查1次。2023年6月7日，《規(guī)劃》和《方案》通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局組織的專家組技術(shù)審查，經(jīng)修改完善后形成送審稿，正報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定后印發(fā)實(shí)施。

《規(guī)劃》包含“兩山”基地建設(shè)工作基礎(chǔ)、面臨的形勢(shì)、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、保障措施等6個(gè)章節(jié)?！斗桨浮钒皟缮健被亟ㄔO(shè)背景與意義、區(qū)域概況、“兩山”實(shí)踐探索成效與問(wèn)題分析、總體要求、主要任務(wù)、工程及投資、保障措施等7個(gè)章節(jié)。

（一）總體目標(biāo)。通過(guò)“兩山”基地建設(shè)，鞏固提升我區(qū)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，推動(dòng)阿蓬江流域生態(tài)保護(hù)格局日益完善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，蠶桑、脆紅李、獼猴桃等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)惠民富民示范效應(yīng)更加凸顯，以自然資源和民俗文化為核心的文旅融合實(shí)現(xiàn)價(jià)值進(jìn)一步提升，“兩山”文化品牌價(jià)值顯著提升。經(jīng)過(guò)3-5年努力，基本形成阿蓬江典型特色的“兩山”轉(zhuǎn)化模式和路徑，把阿蓬江流域打造成為“山水美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、文化興”的北緯30°長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最美生態(tài)廊道。力爭(zhēng)2024年獲得重慶市“兩山”基地命名、2025年獲得國(guó)家“兩山”基地命名，并分別在獲得市級(jí)和國(guó)家級(jí)命名3年后通過(guò)相應(yīng)建設(shè)后評(píng)估。

（二）主要指標(biāo)。按照生態(tài)環(huán)境部《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程》，共涉及環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、民生福祉、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)效益、制度創(chuàng)新、資金保障等8個(gè)方面任務(wù)共20項(xiàng)指標(biāo)。其中18項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到或保持穩(wěn)定，“受污染耕地安全利用率”和“生態(tài)環(huán)保投入占GDP比重”2項(xiàng)指標(biāo)暫未達(dá)標(biāo)，需在建設(shè)規(guī)劃期間持續(xù)強(qiáng)化相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。

（三）主要任務(wù)。根據(jù)全區(qū)“十四五”總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃工作任務(wù)，有機(jī)整合形成了2023-2028年“兩山”基地建設(shè)主要任務(wù)，包括嚴(yán)格管控生態(tài)空間，筑牢生態(tài)屏障；深化生態(tài)環(huán)境治理，增值綠色資本；健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，壯大金山銀山；改革創(chuàng)新體制機(jī)制，拓寬轉(zhuǎn)化路子；賡續(xù)紅色民俗文化，打造“兩山”品牌等5個(gè)方面的主要任務(wù)。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目。計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施“兩岸青山”保護(hù)工程、環(huán)境污染治理工程、生態(tài)旅游提升工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、清潔能源建設(shè)工程和“兩山”品牌建設(shè)工程等6大類29個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資約82.9億元。

三、強(qiáng)化保障，穩(wěn)步實(shí)施

待《規(guī)劃》和《方案》經(jīng)區(qū)政府審定并正式印發(fā)后，我局將認(rèn)真牽頭組織實(shí)施，有序推進(jìn)阿蓬江流域“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。

此復(fù)函已經(jīng)張懷局長(zhǎng)審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)領(lǐng)銜代表填寫(xiě)在回執(zhí)上寄給我們，以便進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2023年6月25日