重慶市黔江區(qū)人力資源和社會保障局非強(qiáng)制性執(zhí)法工作制度

第一條為了保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的要求，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于綜合行政執(zhí)法支隊依法查處的違法行為輕微給予首次不予處罰的案件。

第三條綜合行政執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時將通過投訴、申訴、舉報或其他機(jī)關(guān)移送、上級機(jī)關(guān)交辦及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的案源予以登記，同時開展核查。

第四條綜合行政執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)案源之日起七個工作日內(nèi)結(jié)束核查，并決定是否給予不予處罰。特殊情況可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否給予不予處罰。

第五條綜合行政執(zhí)法支隊在實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

第六條綜合行政執(zhí)法支隊必須查明事實(shí)，違法事實(shí)不清的，應(yīng)進(jìn)行說服教育，并錄制視頻留存，不得給予行政處罰。

第七條綜合行政執(zhí)法支隊核查時，對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，應(yīng)進(jìn)行說服教育，并錄制視頻留存，可不給予行政處罰。

第八條綜合行政執(zhí)法支隊核查時，對違法事實(shí)不能成立的，應(yīng)進(jìn)行說服教育，并錄制視頻留存，不得給予行政處罰。

第九條綜合行政執(zhí)法支隊核查時，對違法事實(shí)清楚，并且成立的違法行為，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定首次應(yīng)給予責(zé)令限期整改，進(jìn)行說服教育，并錄制視頻留存，不得給予行政處罰。

第十條各執(zhí)法人員應(yīng)樹立“合法、合理、合情”的人性化柔性執(zhí)法理念，增加“說、勸、幫、引”等管理手段，體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)從“剛性監(jiān)管”為主向“剛?cè)嵯酀?jì)”的執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變。