黔江區(qū)全面完成18.75萬畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合

改革任務(wù)

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自2019年我區(qū)全面啟動農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以來，區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通力合作，經(jīng)過5年的努力，全面完成18.75萬畝的改革任務(wù)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。成立了“1+4+N”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)級相關(guān)部門為成員的黔江區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)《黔江區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》（黔江府辦發(fā)〔2018〕58號），明確完善高效節(jié)水灌溉規(guī)劃和計(jì)量設(shè)施、推進(jìn)工程確權(quán)頒證等五項(xiàng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)。建立工作臺賬，報(bào)送半年和年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作進(jìn)展情況報(bào)告。二是執(zhí)行灌溉用水定額，建立用水管理機(jī)制。出臺《重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革水權(quán)管理辦法（試行）》，因地制宜完善供水計(jì)量設(shè)施，中、小型灌區(qū)已安裝計(jì)量設(shè)施162套。嚴(yán)格貫徹農(nóng)業(yè)節(jié)水，全區(qū)18.75萬畝有效灌溉面積農(nóng)田定額用水量約4500萬立方米，全區(qū)共核發(fā)水權(quán)證153本。下發(fā)年度取水計(jì)劃，加強(qiáng)對取水量的管理。三是理順管護(hù)體制，切實(shí)落實(shí)農(nóng)田水利管護(hù)責(zé)任。出臺《黔江區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法（試行）》，制定管護(hù)制度和落實(shí)管護(hù)責(zé)任。建立黔江區(qū)山坪塘臺賬和小型灌區(qū)臺賬，落實(shí)到具體管護(hù)人員。出臺《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2017〕106號），頒發(fā)農(nóng)村小型水利工程使用權(quán)證1124本。印發(fā)《重慶市黔江區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)實(shí)施細(xì)則》，將建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施及時(shí)移交，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂管護(hù)責(zé)任書。四是強(qiáng)化資金支持，保障工程資金充足。2018-2024年，財(cái)政合計(jì)安排農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)項(xiàng)目資金 1130.55萬元（其中本級配套資金304萬元），其中安排水利管護(hù)資金473萬元，主要用于灌溉蓄水塘整治、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金等農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革事項(xiàng)。2023-2024年累計(jì)下達(dá)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革資金98萬元。五是堅(jiān)持水價(jià)覆蓋用水成本，落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)管理辦法的通知》（黔江發(fā)改委發(fā)〔2018〕165號），對農(nóng)業(yè)水價(jià)定價(jià)成本監(jiān)審和核算、水價(jià)核定的原則及辦法、農(nóng)業(yè)水費(fèi)的征收和管理均做出明確規(guī)定。2019年底制定農(nóng)業(yè)水價(jià)試行價(jià)格，并對超定額部分農(nóng)業(yè)用水實(shí)行階梯水價(jià)。2024年8月，已重新委托第三方完成農(nóng)業(yè)用水成本監(jiān)審，計(jì)劃年底前制定新的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。六是細(xì)化研究激勵(lì)辦法，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。印發(fā)《重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（黔江水利發(fā)〔2021〕46號），在糧油種植為主的灌區(qū)，以核發(fā)的水權(quán)為基礎(chǔ)，在當(dāng)年用水量低于核發(fā)的水權(quán)量時(shí)，按照6元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算10萬元專項(xiàng)資金。同時(shí)，對管理得好、節(jié)水效益突出的用水單位組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)兌現(xiàn)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元。

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