一、政策出臺的背景依據(jù)

為深入貫徹落實市委五屆十次全會精神，推動科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系，提高我區(qū)自主創(chuàng)新能力，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號）文件，結(jié)合我區(qū)實際，出臺本政策。

二、政策的主要內(nèi)容

《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》正文分六部分，共16條，主要內(nèi)容如下：

第一部分為引導企業(yè)加大研發(fā)投入。共2條，主要從落實企業(yè)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策、鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入等方面加大扶持力度。

第二部分為積極培育科技研發(fā)主體。共5條，主要從培育市級科技型企業(yè)、高成長性企業(yè)，引進、培育高新技術(shù)企業(yè)方面予以獎勵。

第三部分為加大科技成果獎勵。共5條，主要通過高新技術(shù)產(chǎn)品獎勵、發(fā)明專利培育、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面推動科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化。

第四部分為加大科技金融支持。共1條，主要通過做大知識價值信用貸款區(qū)級風險補償金規(guī)模，加大對科技企業(yè)信用貸款、中長期貸款等產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)對科技企業(yè)降低擔保費率。推動企業(yè)科創(chuàng)板掛牌等方面優(yōu)化科技金融環(huán)境。

第五部分為支持科技人才引進。共1條，主要為引進的科技人才提供住房、資金等保障。

第六部分為強化科技創(chuàng)新保障。共2條，主要從政策落地，績效管理兩方面確保政策落實。

三、適用范圍

本政策適用于在黔江區(qū)內(nèi)登記注冊的企事業(yè)單位（非職務(wù)發(fā)明專利相關(guān)政策可由自然人申請）。

本政策有效期5年，自2021年8月1日起施行，2021年1月1日至2021年7月31日參照本政策執(zhí)行。

四、名詞解釋

1．科技型企業(yè)。是指有研究與試驗發(fā)展（以下簡稱“R&D”）人員、R&D經(jīng)費支出和自主知識產(chǎn)權(quán)成果，且成功在重慶市科技型企業(yè)管理系統(tǒng)入庫的企業(yè)。

2．高新技術(shù)企業(yè)。是指經(jīng)科技部備案，在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

3．牛羚企業(yè)。是指經(jīng)市科技局認定，具備自主知識產(chǎn)權(quán)，連續(xù)兩年銷售收入年均增長30%以上且最近一個會計年度達500萬元人民幣以上的企業(yè)。

4．瞪羚企業(yè)。是指經(jīng)市科技局認定，具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)性技術(shù)，連續(xù)三年銷售收入年均增長40%以上；最近一個會計年度銷售收入達3000萬元人民幣以上或凈利潤達400萬元人民幣以上或估值達1億美元以上的企業(yè)。

5．獨角獸企業(yè)。是指經(jīng)市科技局認定，估值在10億美元以上，創(chuàng)辦時間較短，在行業(yè)中有顛覆式創(chuàng)新，發(fā)揮著引領(lǐng)作用的企業(yè)。

6．重點實驗室。面向前沿科學、基礎(chǔ)科學、工程科學等，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等，推動學科發(fā)展，促進技術(shù)進步，發(fā)揮原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)帶動作用的平臺。

7.新型研發(fā)機構(gòu)。從事科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)。

8．技術(shù)創(chuàng)新中心。面向影響國家長遠發(fā)展穩(wěn)定的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范的平臺。

9.工程研究中心。以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和發(fā)展后勁為目標，組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開發(fā)實體。

10.企業(yè)技術(shù)中心。是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

11.科技企業(yè)孵化器。是指以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，面向科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，提供物理空間、共享設(shè)施和一系列專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。

12.眾創(chuàng)空間。是指通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。

13.星創(chuàng)天地。指由獨立法人機構(gòu)建設(shè)，堅持市場化運營、專業(yè)化服務(wù)，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的培育和創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化提供一站式綜合服務(wù)的平臺。

14．農(nóng)業(yè)專家大院。一種新型農(nóng)村科技服務(wù)模式，是多元參與機制、多樣化運行方式、長效組織實施機制和交流互動機制構(gòu)成的綜合性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

15．科普基地。是依托企事業(yè)單位建立，為充分調(diào)動社會各方面科普工作的積極性，發(fā)揮社會科普資源的作用，面向公眾開展科普教育活動的平臺。