關(guān)于重慶市黔江區(qū)2023年預(yù)算執(zhí)行情況和 2024年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于重慶市黔江區(qū)2023年預(yù)算執(zhí)行情況和
2024年預(yù)算草案的報(bào)告
重慶市黔江區(qū)財(cái)政局
各位代表:
受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將重慶市黔江區(qū)2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年財(cái)政工作情況
2023年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),全區(qū)財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于財(cái)政工作的重要指示批示精神,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向,著力強(qiáng)化統(tǒng)籌、精細(xì)管理、提升績(jī)效,扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、管財(cái)各項(xiàng)工作,預(yù)算執(zhí)行總體較好,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有力恢復(fù)、民生政策及時(shí)兌現(xiàn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了財(cái)力支撐。
(一)重點(diǎn)財(cái)政工作情況
1.強(qiáng)化政策落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。積極財(cái)政政策加力提效,全力打好減稅降費(fèi)、貸款貼息等組合拳,全年減免稅費(fèi)13.1億元、兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策4.5億元、減免房租643萬(wàn)元、財(cái)政貸款貼息2935萬(wàn)元,有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同,落實(shí)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政策,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、知識(shí)價(jià)值信用等惠企貸款3.5億元。優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,支持中小微企業(yè)合同金額達(dá)6億元。財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放消費(fèi)券4.9萬(wàn)張,推動(dòng)消費(fèi)提振回暖。
2.強(qiáng)化收入組織,持續(xù)提升保障能力。建立部門(mén)協(xié)同、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、非稅項(xiàng)目管控,堵塞征管漏洞,確保應(yīng)收盡收,全區(qū)一般公共預(yù)算收入首次突破30億元,政府綜合財(cái)力首次突破100億元。強(qiáng)化政策研判,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,向上爭(zhēng)資實(shí)行“賽馬比拼”、績(jī)效考評(píng),“三保”重點(diǎn)關(guān)注區(qū)縣補(bǔ)助、盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)示范項(xiàng)目、廉租住房基金增值收益等政策資金爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破,新增補(bǔ)助3.5億元,全年到位上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金52.2億元,創(chuàng)歷年之最。
3.強(qiáng)化支出統(tǒng)籌,精打細(xì)算優(yōu)化結(jié)構(gòu)。細(xì)化過(guò)緊日子和支出壓減措施,公用經(jīng)費(fèi)等支出削減10%,降低行政運(yùn)行成本,壓縮非急需非剛性支出,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“三保”優(yōu)先,全面落實(shí)教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)等民生政策,民生支出52億元,同比增長(zhǎng)8%。加大財(cái)力下沉力度,補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付8.2億元,保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌資金27.5億元,支持站前廣場(chǎng)、應(yīng)急醫(yī)院、中心醫(yī)院、產(chǎn)城融合發(fā)展、輕量化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
4.強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)國(guó)市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解部署,制定“1+1+14”化債方案,綜合債務(wù)率下降110個(gè)百分點(diǎn),在全市重點(diǎn)區(qū)縣中率先實(shí)現(xiàn)化債目標(biāo)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)展期降成本,爭(zhēng)取再融資債券65.4億元置換高息債務(wù),年節(jié)約利息4億元,有力保障政府信用安全。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)庫(kù)款運(yùn)行,完善財(cái)政資金直達(dá)監(jiān)管機(jī)制,持續(xù)提升支出精準(zhǔn)度。加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度,扎實(shí)開(kāi)展106個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行、代理記賬等專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化財(cái)政資金全鏈條監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。
5.強(qiáng)化改革管理,提升財(cái)政治理效能。深化預(yù)算績(jī)效管理改革,完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理,健全“事前、事中、事后”績(jī)效管理閉環(huán)機(jī)制,盤(pán)活存量資金和低效無(wú)效資金2.6億元。升級(jí)預(yù)算管理一體化系統(tǒng),優(yōu)化《預(yù)算調(diào)劑管理辦法》,推進(jìn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、債務(wù)管理、電子采購(gòu)等“財(cái)政智管”建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)的縱向貫通和橫向連接。完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度,開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底,加強(qiáng)閑置低效資產(chǎn)盤(pán)活利用,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置收入40.7億元。
(二)落實(shí)區(qū)人大預(yù)算決議和服務(wù)代表委員情況
1.嚴(yán)格落實(shí)區(qū)人大決議決定。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格按照區(qū)五屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算和區(qū)五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政收支預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,“三本”預(yù)算收入完成調(diào)整預(yù)算目標(biāo)。出臺(tái)《黔江區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《黔江區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
2.強(qiáng)化服務(wù)主動(dòng)接受監(jiān)督。進(jìn)一步完善服務(wù)代表委員工作機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。按月報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,主動(dòng)向區(qū)人大常委會(huì)議、區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告預(yù)算調(diào)整、政府性債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等情況,仔細(xì)回答詢問(wèn),主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),不斷提升依法理財(cái)、為民理財(cái)水平。主動(dòng)配合做好區(qū)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不斷提高預(yù)算約束力。
3.抓好建議提案辦理。堅(jiān)持將建議提案辦理工作作為年度重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,成立專(zhuān)班明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)建議提案辦理,注重調(diào)查溝通,強(qiáng)化面商辦理,解決問(wèn)題力求實(shí)效,全力推動(dòng)把人大代表、政協(xié)委員的“有用之言”轉(zhuǎn)化為財(cái)政工作的“有益之策”,努力提高便民實(shí)效、惠民有感,確保件件有答復(fù)、件件有落實(shí)。全年共辦理建議提案73件,辦理率、滿意率均為100%。
二、2023年預(yù)算執(zhí)行情況
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.全區(qū)一般公共預(yù)算
全區(qū)一般公共預(yù)算收入344555萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的100.1%,增長(zhǎng)33%。其中:稅收收入187238萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.3%;非稅收入157317萬(wàn)元,增長(zhǎng)54.1%。加上級(jí)補(bǔ)助收入503443萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入411717萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)131102萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10000萬(wàn)元、調(diào)入資金90000萬(wàn)元,收入總計(jì)1490817萬(wàn)元。
全區(qū)一般公共預(yù)算支出870132萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.9%。加上解支出22151萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)還本支出392697萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金30000萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年175837萬(wàn)元,支出總計(jì)1490817萬(wàn)元。
2.區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入與全區(qū)一致。
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出788086萬(wàn)元,增長(zhǎng)41.3%。加上解支出22151萬(wàn)元、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出82046萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)還本支出392697萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金30000萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年175837萬(wàn)元,支出總計(jì)1490817萬(wàn)元。區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出主要用于以下方面:
——教育支出149342萬(wàn)元。主要是支持教師隊(duì)伍建設(shè),保障教師薪酬待遇,培訓(xùn)教師9600余人次。提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。兌現(xiàn)學(xué)生資助政策,實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,發(fā)放助學(xué)貸款,共惠及學(xué)生15.6萬(wàn)人次。改善辦學(xué)條件,改擴(kuò)建云樾府、板栗山小區(qū)幼兒園,啟動(dòng)城南中心小學(xué)遷建工程,建成投用人民小學(xué)教學(xué)樓、武陵中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、舟白中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、武陵中學(xué)宿舍樓、新華中學(xué)綜合樓等項(xiàng)目。
——科學(xué)技術(shù)支出6339萬(wàn)元。主要是實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,成功培育科技型企業(yè)184家,獲批高新技術(shù)企業(yè)27家。落實(shí)科技創(chuàng)新財(cái)政金融扶持政策,舉辦黔江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、成果對(duì)接會(huì)等活動(dòng),提升企業(yè)創(chuàng)新能力,助力黔永硅業(yè)、六九畜牧2家研發(fā)平臺(tái)獲批市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
——文化旅游體育與傳媒支出8723萬(wàn)元。主要是實(shí)施文體惠民工程,完成濯水古鎮(zhèn)改造、水車(chē)坪長(zhǎng)征文化公園等項(xiàng)目主體建設(shè)。支持舉辦2023武陵文旅大會(huì)、中國(guó)山馬越野系列賽、三人制籃球比賽等活動(dòng),保障“兩館一中心”免費(fèi)開(kāi)放,建成渝東南首個(gè)非遺館。支持融媒體技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),夯實(shí)新聞?shì)浾撽嚨鼗A(chǔ)。
——社會(huì)保障和就業(yè)支出74723萬(wàn)元。主要是落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金等社保政策。提高城鄉(xiāng)低保等困難對(duì)象基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活優(yōu)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)殘疾人保障政策,建成“渝馨家園”5家。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,建成石會(huì)老年養(yǎng)護(hù)院、桐坪社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目。推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)工作,促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè),落實(shí)公益性崗位、社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人,實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息,帶動(dòng)就業(yè)3232人。
——衛(wèi)生健康支出85514萬(wàn)元。主要是加快實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目,推動(dòng)中心醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷,建成武陵山區(qū)域醫(yī)療中心(應(yīng)急醫(yī)院)、疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)等項(xiàng)目,支持提升中醫(yī)、基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。落實(shí)行政事業(yè)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn),提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施醫(yī)療救助,資助困難對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶等政策,為全區(qū)適齡在校女生免費(fèi)接種HPV疫苗2293人,做好新階段疫情防控工作,落實(shí)醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助。
——節(jié)能環(huán)保支出7515萬(wàn)元。主要是持續(xù)打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。開(kāi)展集中式飲用水水源地回頭看、“綠盾”自然保護(hù)地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)355天,阿蓬江兩河斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)及以上,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。重點(diǎn)實(shí)施渝東南生物多樣性保護(hù)和生態(tài)綜合治理、青杠污水處理廠提標(biāo)改造及配套污水主管網(wǎng)整治工程,支持城鄉(xiāng)醫(yī)療廢物集中處置、污泥無(wú)害化處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出32056萬(wàn)元。主要是支持市容環(huán)境綜合整治和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障市政清掃保潔、園林綠化管護(hù)和垃圾收運(yùn)處置。生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)整治與改造項(xiàng)目完工投用,黔江大橋等區(qū)域異型路口完成整治,加快推進(jìn)燃?xì)夤艿栏赂脑?、機(jī)場(chǎng)路雨污分流管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。治理違法建筑2.6萬(wàn)平方米,新增停車(chē)位6700余個(gè),更新改造破損道路9.8萬(wàn)余平方米,“無(wú)燈區(qū)”安裝路燈949盞,全面提升城市品質(zhì)。
——農(nóng)林水支出97933萬(wàn)元。主要是支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴(yán)防返貧風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)太極重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、石會(huì)市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)。完工投用太極水庫(kù)、瓦窯堡水庫(kù)等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施。支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造,落實(shí)耕地保護(hù)政策,守住糧食安全底線。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì),穩(wěn)定居民收入。開(kāi)展人居環(huán)境治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。落實(shí)“河長(zhǎng)制”和長(zhǎng)江十年禁漁,實(shí)施水生態(tài)治理。
——交通運(yùn)輸支出36218萬(wàn)元。主要是支持武陵山區(qū)綜合交通樞紐打造,新增梁平、萬(wàn)州等2條全市首批短途運(yùn)輸航線,2023年冬航季開(kāi)通運(yùn)行北京、上海、廣州、重慶、昆明、溫州、杭州、???、西安等9條重點(diǎn)城市航線,渝湘高鐵重慶至黔江段形象進(jìn)度超70%,高鐵黔江站站房主體工程完工。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),建成投用麻田至蓬東段三級(jí)公路項(xiàng)目,新開(kāi)工白土、黃溪等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四改三”項(xiàng)目,新改建“四好農(nóng)村路”100公里,養(yǎng)護(hù)公路里程6443公里,“一小時(shí)黔江”全面推進(jìn)。落實(shí)“五類(lèi)人群”乘坐公交車(chē)優(yōu)惠補(bǔ)貼。
——工業(yè)商貿(mào)等支出159740萬(wàn)元。主要是支持卷煙及配套產(chǎn)業(yè),助力煙廠易地技改項(xiàng)目順利推進(jìn)。加大市場(chǎng)主體培育力度,兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策,助推三磊玻纖創(chuàng)建市級(jí)綠色工廠,對(duì)獲得專(zhuān)精特新“小巨人”稱(chēng)號(hào)的科瑞南海、晟莊建材2家企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集鏈成群。助推縣域商業(yè)體系建設(shè),恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi),大力發(fā)展電商,持續(xù)打造黔江雞雜等優(yōu)質(zhì)品牌。加大國(guó)有企業(yè)償債力度,妥善化解政府隱性債務(wù)。
——自然資源海洋氣象支出3158萬(wàn)元。主要是保障自然資源、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面支出。加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃及管理、礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用,實(shí)施土地綜合整治和地質(zhì)災(zāi)害防治。
——住房保障支出28699萬(wàn)元。主要是支持保障性安居工程和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。實(shí)施金苑小區(qū)、杏林苑等38個(gè)老舊小區(qū)改造,推進(jìn)城市更新提質(zhì)。繳納職工住房公積金,落實(shí)公共租賃住房補(bǔ)貼政策,支持農(nóng)村危房改造。
——公共安全及應(yīng)急管理等支出29108萬(wàn)元。主要是保障政法部門(mén)執(zhí)法辦案、維穩(wěn)處突、裝備更新,縱深推進(jìn)掃黑除惡、全民反詐、打擊跨境賭博等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),支持城南等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提升基層平安法治建設(shè)水平,夯實(shí)“平安黔江”建設(shè)成果。支持安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理能力提升,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),保障災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、應(yīng)急管理及消防事務(wù)支出。
——一般公共服務(wù)支出37023萬(wàn)元。主要是保障全區(qū)各行政事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)和正常履職。
——償債支出27876萬(wàn)元。主要是政府債務(wù)付息付費(fèi)支出。
——其他支出4119萬(wàn)元。主要是引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)示范項(xiàng)目支出。
區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助82046萬(wàn)元。主要是加大基層“三?!毖a(bǔ)助力度,提升基層財(cái)力保障水平;提高村干部固定補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助待遇;積極培植財(cái)源,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.全區(qū)政府性基金預(yù)算
全區(qū)政府性基金預(yù)算收入146487萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的101.3%,增長(zhǎng)61.8%。加上級(jí)補(bǔ)助收入18065萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入412400萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)13764萬(wàn)元,收入總計(jì)590716萬(wàn)元。
全區(qū)政府性基金預(yù)算支出195913萬(wàn)元,下降22.9%。加上解支出9937萬(wàn)元、調(diào)出資金18000萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出315400萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年51466萬(wàn)元,支出總計(jì)590716萬(wàn)元。
2.區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算
區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收入與全區(qū)一致。
區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算支出191560萬(wàn)元,下降23.6%。加上解支出9937萬(wàn)元、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出4353萬(wàn)元、調(diào)出資金18000萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出315400萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年51466萬(wàn)元,支出總計(jì)590716萬(wàn)元。主要用于專(zhuān)項(xiàng)債券付息、征地拆遷、污水處理廠運(yùn)行維護(hù)、土地整治、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理及償還政府隱性債務(wù)等。
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
1.全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入77685萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的102.6%,增長(zhǎng)728%。加上年結(jié)轉(zhuǎn)2839萬(wàn)元,收入總計(jì)80524萬(wàn)元。
全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出4836萬(wàn)元,下降47.8%。加調(diào)出資金72000萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年3688萬(wàn)元,支出總計(jì)80524萬(wàn)元。
2.區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支與全區(qū)一致。支出主要用于償還政府隱性債務(wù)和機(jī)場(chǎng)航線補(bǔ)貼。
(四)重點(diǎn)報(bào)告事項(xiàng)
1.地方政府債務(wù)情況。市財(cái)政局初步核定我區(qū)2023年政府債務(wù)限額224.94億元,其中:一般債務(wù)122.39億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)102.55億元。全年安排政府債務(wù)付息付費(fèi)支出5.02億元,其中:一般債務(wù)2.79億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)2.23億元。年末政府債務(wù)余額224.94億元,其中:一般債務(wù)122.39億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)102.55億元。政府債務(wù)余額在限額之內(nèi),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
2.預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況。2023年區(qū)級(jí)預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)8000萬(wàn)元,年度執(zhí)行中動(dòng)用預(yù)備費(fèi)3651萬(wàn)元,主要是疫情防控支出3631萬(wàn)元、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)排危支出20萬(wàn)元,剩余4349萬(wàn)元按規(guī)定全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
各位代表!過(guò)去一年,全區(qū)財(cái)政主動(dòng)謀劃、積極作為,有力應(yīng)對(duì)了收支平衡壓力大、重大項(xiàng)目籌資難、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高等諸多困難與挑戰(zhàn),全區(qū)財(cái)政運(yùn)行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨收入增長(zhǎng)持續(xù)乏力、剛性支出缺口大、風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)重等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將認(rèn)真聽(tīng)取各位代表、委員的意見(jiàn)建議,采取更加有力有效措施加以解決。
三、2024年財(cái)政工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,全區(qū)財(cái)政工作將堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)市決策部署和區(qū)委工作安排,聚焦開(kāi)源節(jié)流、保急保重、改革增效、防險(xiǎn)除患,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
(一)預(yù)算編制指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)市委六屆二次三次四次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,強(qiáng)化“穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企”工作導(dǎo)向,更加注重綜合統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)范、講求績(jī)效和持續(xù)安全。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效的要求,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)重大戰(zhàn)略決策財(cái)力保障,堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,兜牢“三?!钡拙€,提高財(cái)政資源配置效率。加強(qiáng)政府性債務(wù)管控,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化數(shù)字財(cái)政賦能,深化預(yù)算一體化改革,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算管理各環(huán)節(jié)、各層級(jí)的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。
(二)2024年財(cái)政重點(diǎn)工作
1.堅(jiān)持放水養(yǎng)魚(yú),持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。加大財(cái)源培植力度,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,積極引入具有支撐作用、有稅收貢獻(xiàn)潛力的企業(yè)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金,妥善解決遺留問(wèn)題,用好用活惠企信貸產(chǎn)品,幫助市場(chǎng)主體紓困解難。完善稅收征管體系,摸清稅源底細(xì),細(xì)化征管措施,開(kāi)展非稅執(zhí)收政策清理,嚴(yán)格依法征管,確保應(yīng)收盡收。優(yōu)化爭(zhēng)資激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各部門(mén)爭(zhēng)資積極性。跟蹤對(duì)接省以下財(cái)政體制改革,確保新體制下財(cái)力只增不減。
2.堅(jiān)持有保有壓,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)決壓減分配進(jìn)度慢、績(jī)效不高和非急需非剛性支出。嚴(yán)控辦公運(yùn)行、會(huì)議培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)等行政運(yùn)行成本支出,公用經(jīng)費(fèi)再壓減5%。加強(qiáng)部門(mén)間的資金政策統(tǒng)籌,對(duì)使用方向相同、政策目標(biāo)一致的資金進(jìn)行整合歸并,實(shí)行歸口管理,強(qiáng)化多跨協(xié)同,提升整體效益。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,拓展資金籌集渠道,強(qiáng)化激勵(lì)撬動(dòng)作用,集中資源要素推動(dòng)“四城”建設(shè)。
3.堅(jiān)持改革提效,持續(xù)完善管理機(jī)制。全面落實(shí)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革任務(wù),支持國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加大國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活力度,優(yōu)化完善高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政體制。健全績(jī)效全過(guò)程管理辦法,制定績(jī)效監(jiān)控實(shí)施細(xì)則,做實(shí)事前評(píng)估和事中監(jiān)控。探索績(jī)效管理數(shù)字化模式實(shí)現(xiàn)途徑,對(duì)項(xiàng)目情況實(shí)施精準(zhǔn)分析、科學(xué)判斷,實(shí)時(shí)對(duì)低效無(wú)效項(xiàng)目支出進(jìn)行收回或調(diào)整。加快推進(jìn)財(cái)政數(shù)字化改革,結(jié)合全市“財(cái)政智管”建設(shè),圍繞財(cái)政核心業(yè)務(wù),打造一批應(yīng)用場(chǎng)景,為財(cái)政多元管理需求提供有效支撐。
4.堅(jiān)持防險(xiǎn)除患,持續(xù)筑牢安全底線。堅(jiān)決落實(shí)債務(wù)管控要求,爭(zhēng)取國(guó)市一攬子化債政策支持,嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,努力優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)造血功能和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。完善庫(kù)款保障措施,合理調(diào)度使用資金,優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付資金監(jiān)管,不斷防范支付風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),構(gòu)建全方位立體化監(jiān)督體系。
四、2024年預(yù)算草案
(一)一般公共預(yù)算草案
1.全區(qū)一般公共預(yù)算
全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)379011萬(wàn)元,增長(zhǎng)10%。其中:稅收收入205962萬(wàn)元,增長(zhǎng)10%;非稅收入173049萬(wàn)元,增長(zhǎng)10%。加上級(jí)補(bǔ)助收入286807萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入67770萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)175837萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金30000萬(wàn)元、調(diào)入資金10000萬(wàn)元,收入總計(jì)949425萬(wàn)元。支出安排849825萬(wàn)元。加上解支出23000萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)還本支出76600萬(wàn)元,支出總計(jì)949425萬(wàn)元。
2.區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入與全區(qū)一致。
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出安排802399萬(wàn)元。加上解支出23000萬(wàn)元、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出47426萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)還本支出76600萬(wàn)元,支出總計(jì)949425萬(wàn)元。區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出主要用于以下方面:
——教育支出149805萬(wàn)元。主要是保障教師待遇、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn),落實(shí)學(xué)生資助政策、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,持續(xù)改善辦學(xué)條件。推進(jìn)大通豪庭小區(qū)幼兒園、人民小學(xué)學(xué)生食堂、人民小學(xué)分校(西村小學(xué))、實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生食堂、新華中學(xué)女子公寓、專(zhuān)門(mén)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。全力支持全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建,推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。
——科學(xué)技術(shù)支出9927萬(wàn)元。主要是落實(shí)科技創(chuàng)新財(cái)政金融扶持政策,搭建高水平科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),孵化培育創(chuàng)新主體,支持科技型企業(yè)發(fā)展,全力培育高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及,實(shí)施科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。
——文化旅游體育與傳媒支出12605萬(wàn)元。主要是支持張氏民居修復(fù)工程、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè),舉辦中國(guó)山馬越野系列賽、參加第七屆市運(yùn)會(huì)等文體賽事活動(dòng),支持創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和武陵山區(qū)(渝東南)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等國(guó)家品牌。持續(xù)推動(dòng)媒體融合改革。
——社會(huì)保障和就業(yè)支出78638萬(wàn)元。主要是兜牢民生底線,落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、殘疾人等重點(diǎn)群體基本生活保障,落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活優(yōu)待補(bǔ)助、義務(wù)兵家庭優(yōu)待和退役安置,落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策,完善養(yǎng)老服務(wù),持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè),落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息,保障創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)融資需求,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
——衛(wèi)生健康支出82746萬(wàn)元。主要是落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策,做好公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目終期考核評(píng)審,提高婦幼保健、疾病預(yù)防控制、采供血等公共衛(wèi)生服務(wù)能力,持續(xù)提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力,支持區(qū)域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè),落實(shí)醫(yī)療救助、計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶等惠民政策。
——節(jié)能環(huán)保支出20677萬(wàn)元。主要是開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,實(shí)施集中式飲用水水源地環(huán)境整治、生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù),支持城鄉(xiāng)醫(yī)療廢物集中處置及污泥無(wú)害化處置,擦亮國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)名片,爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”實(shí)踐基地,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全域“無(wú)廢城市”,持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果,統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳建設(shè)。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出20113萬(wàn)元。主要是開(kāi)展市政清掃保潔、園林綠化管護(hù)、市容環(huán)境綜合治理,加快完善新城功能設(shè)施,提高城市保障能力。支持生活垃圾收運(yùn)處置、城西片區(qū)污水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè),城鎮(zhèn)生活垃圾及時(shí)清運(yùn)率、無(wú)害化處理率保持100%。規(guī)范城區(qū)停車(chē)秩序,新增停車(chē)位4000個(gè)以上;完善城市道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線,安裝LED太陽(yáng)能路燈500盞以上。
——農(nóng)林水支出130532萬(wàn)元。主要是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。全力打造太極重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、石會(huì)市級(jí)示范鎮(zhèn)。加快建設(shè)茶園水庫(kù)、陳家寨水庫(kù)等重大水利設(shè)施。提升山地丘陵高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造和整治耕地“非糧化”,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),緩釋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)惠農(nóng)惠民政策,支持人居環(huán)境治理,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
——交通運(yùn)輸支出22770萬(wàn)元。主要是提升民航服務(wù)保障能級(jí),加大國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市航班密度,推動(dòng)渝湘高鐵重慶至黔江段基本達(dá)到通車(chē)條件,建成黔江站綜合交通樞紐配套項(xiàng)目,推動(dòng)渝湘高鐵黔江至吉首段開(kāi)工,加快黔萬(wàn)高鐵前期工作,持續(xù)打造武陵山區(qū)綜合交通樞紐。支持機(jī)場(chǎng)北二路連接路、學(xué)苑西路等道路建設(shè),加快區(qū)內(nèi)干線公路提檔升級(jí)。實(shí)施“四好農(nóng)村路”及公路安全生命防護(hù)工程,推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)增效和公路標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。
——工業(yè)商貿(mào)等支出116568萬(wàn)元。主要是聚焦卷煙及配套、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,助推制造業(yè)“畝均論英雄”改革,優(yōu)化資源要素配置,提高產(chǎn)業(yè)金融支持政策精準(zhǔn)度,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造升級(jí),提升企業(yè)智能制造水平。圍繞縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng),進(jìn)一步提升區(qū)域商貿(mào)發(fā)展水平,促進(jìn)開(kāi)放協(xié)同發(fā)展。
——自然資源海洋氣象支出3541萬(wàn)元。主要是加強(qiáng)土地資源利用與保護(hù),推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系建設(shè),實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,核查監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),提升自然災(zāi)害綜合防范能力。
——住房保障支出21334萬(wàn)元。主要是繳納職工住房公積金,落實(shí)公共租賃住房補(bǔ)貼政策,實(shí)施民政光榮小區(qū)等58個(gè)老舊小區(qū)改造,支持保障性安居工程配套設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村危房改造。
——公共安全及應(yīng)急救援等支出39704萬(wàn)元。主要是支持政法機(jī)關(guān)提升履職能力,改善基層辦公條件,完善業(yè)務(wù)功能用房,提升信息化水平,持續(xù)深入開(kāi)展“平安黔江”建設(shè)。支持應(yīng)急救援和管理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治及消防事務(wù)支出,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
——一般公共服務(wù)支出46139萬(wàn)元。主要是保障全區(qū)各行政事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)和正常履職。支持“五經(jīng)普”等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。
——償債支出38300萬(wàn)元。主要是政府債務(wù)付息付費(fèi)支出。
——預(yù)備費(fèi)安排9000萬(wàn)元。主要是用于處理自然災(zāi)害等突發(fā)事件增加的支出及其他難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。
區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助47426萬(wàn)元。主要是保障基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇,落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,著力提高基層公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。
(二)政府性基金預(yù)算
1.全區(qū)政府性基金預(yù)算
全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)156000萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.5%。加上級(jí)補(bǔ)助收入7014萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入68000萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)51466萬(wàn)元,收入總計(jì)282480萬(wàn)元。全區(qū)政府性基金預(yù)算支出安排204480萬(wàn)元,加上解支出10000萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出68000萬(wàn)元,支出總計(jì)282480萬(wàn)元。
2.區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算
區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收支與全區(qū)一致。支出主要用于征地拆遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)債券付息和償還政府隱性債務(wù)等。
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
1.全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)12000萬(wàn)元,下降84.6%。加上年結(jié)轉(zhuǎn)3688萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入97萬(wàn)元,收入總計(jì)15785萬(wàn)元。全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排5785萬(wàn)元,調(diào)出資金10000萬(wàn)元,支出總計(jì)15785萬(wàn)元。
2.區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支與全區(qū)一致。支出主要用于償還政府隱性債務(wù)和機(jī)場(chǎng)航線補(bǔ)貼。
各位代表!新的一年,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督指導(dǎo),虛心聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)建議,堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政,以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng),扎扎實(shí)實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
附注
2023年全區(qū)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????單位:萬(wàn)元
收 ??入 |
年初預(yù)算 |
調(diào)整預(yù)算 |
執(zhí)行數(shù) |
支 ??出 |
年初預(yù)算 |
調(diào)整預(yù)算 |
執(zhí)行數(shù) |
總 ??計(jì) |
798,914 |
1,400,595 |
1,490,817? |
總 ??計(jì) |
798,914 |
1,400,595 |
1,490,817? |
一、本級(jí)收入 |
290,179 |
344,300 |
344,555 |
一、本級(jí)支出 |
734,890 |
984,462 |
870,132 |
稅收收入 |
180,527 |
187,000 |
187,238 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
64,024 |
416,133 |
620,685 |
非稅收入 |
109,652 |
157,300 |
157,317 |
上解支出 |
19,724 |
23,516 |
22,151? |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
508,735 |
1,056,295 |
1,146,262? |
地方政府一般債務(wù)還本支出 |
44,300 |
392,617 |
392,697 |
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
304,633 |
423,476 |
503,443 |
地方政府一般債券還本支出 |
43,000 |
43,000 |
43,000 |
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入 |
43,000 |
411,717 |
411,717 |
地方政府向國(guó)際組織借款還本支出 |
1,300 |
1,300 |
1,380 |
地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(新增債券) |
20,400 |
20,400 |
地方政府其他一般債務(wù)還本支出 |
348,317 |
348,317 | ||
地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(再融資債券) |
43,000 |
391,317 |
391,317 |
安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
30,000 | ||
動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
175,837 | ||
調(diào)入資金 |
20,000 |
80,000 |
90,000 |
||||
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
131,102 |
131,102 |
131,102 |
2023年全區(qū)政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????單位:萬(wàn)元
收 ??入 |
年初預(yù)算 |
調(diào)整預(yù)算 |
執(zhí)行數(shù) |
支 ??出 |
年初預(yù)算 |
調(diào)整預(yù)算 |
執(zhí)行數(shù) |
總 ??計(jì) |
140,128 |
582,871 |
590,716 |
總 ??計(jì) |
140,128 |
582,871 |
590,716 |
一、本級(jí)收入 |
110,500 |
144,672 |
146,487 |
一、本級(jí)支出 |
105,028 |
249,671 |
195,913 |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
29,628 |
438,199 |
444,229 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
35,100 |
333,200 |
394,803 |
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
5,864 |
12,035 |
18,065 |
上解支出 |
5,100 |
9,800 |
9,937 |
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入 |
10,000 |
412,400 |
412,400 |
調(diào)出資金 |
20,000 |
8,000 |
18,000 |
地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(新增債券) |
97,000 |
97,000 |
地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出 |
10,000 |
315,400 |
315,400 | |
地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(再融資債券) |
10,000 |
315,400 |
315,400 |
結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
51,466 | ||
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
13,764 |
13,764 |
13,764 |
2023年全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支執(zhí)行情況
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????單位:萬(wàn)元
收 ??入 |
年初預(yù)算 |
調(diào)整預(yù)算 |
執(zhí)行數(shù) |
支 ??出 |
年初預(yù)算 |
調(diào)整預(yù)算 |
執(zhí)行數(shù) |
總 ??計(jì) |
12,039 |
78,524 |
80,524 |
總 ??計(jì) |
12,039 |
78,524 |
80,524 |
一、本級(jí)收入 |
9,200 |
75,685 |
77,685 |
一、本級(jí)支出 |
12,039 |
6,524 |
4,836 |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
2,839 |
2,839 |
2,839 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
72,000 |
75,688 | |
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
2,839 |
2,839 |
2,839 |
調(diào)出資金 |
72,000 |
72,000 | |
結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
3,688 |
2024年全區(qū)一般公共預(yù)算收支平衡情況(草案)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????單位:萬(wàn)元
收 ??入 |
預(yù)算數(shù) |
支 ??出 |
預(yù)算數(shù) |
總 ??計(jì) |
949,425? |
總 ??計(jì) |
949,425? |
一、本級(jí)收入 |
379,011 |
一、本級(jí)支出 |
849,825 |
稅收收入 |
205,962? |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
99,600 |
非稅收入 |
173,049 |
上解支出 |
23,000 |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
570,414 |
地方政府一般債務(wù)還本支出 |
76,600 |
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
286,807 |
地方政府一般債券還本支出 |
75,300 |
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入 |
67,770 |
地方政府向國(guó)際組織借款還本支出 |
1,300 |
地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(再融資債券) |
67,770 |
||
動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 |
30,000 |
||
調(diào)入資金 |
10,000 |
||
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
175,837 |
2024年全區(qū)政府性基金預(yù)算收支平衡情況(草案)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????單位:萬(wàn)元
收 ??入 |
預(yù)算數(shù) |
支 ??出 |
預(yù)算數(shù) |
總 ??計(jì) |
282,480 |
總 ??計(jì) |
282,480 |
一、本級(jí)收入 |
156,000 |
一、本級(jí)支出 |
204,480 |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
126,480 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
78,000 |
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
7,014 |
上解支出 |
10,000 |
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入 |
68,000 |
地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出 |
68,000 |
地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(再融資債券) |
68,000 |
||
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
51,466 |
2024年全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡情況(草案)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????單位:萬(wàn)元
收 ??入 |
預(yù)算數(shù) |
支 ??出 |
預(yù)算數(shù) |
總 ??計(jì) |
15,785 |
總 ??計(jì) |
15785 |
一、本級(jí)收入 |
12,000 |
一、本級(jí)支出 |
5,785 |
二、轉(zhuǎn)移性收入 |
3,785 |
二、轉(zhuǎn)移性支出 |
10,000 |
上級(jí)補(bǔ)助收入 |
97 |
調(diào)出資金 |
10,000 |
上年結(jié)轉(zhuǎn) |
3,688 |